內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例（草案）
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約資源、減少排放、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理和因地制宜的原則。
第四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作落實(shí)情況納入本級(jí)人民政府節(jié)能評(píng)價(jià)考核體系，并對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
第五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，改進(jìn)建筑建造方式，推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用，推進(jìn)既有民用建筑節(jié)能改造。
第六條旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的監(jiān)督管理工作。
旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。
第七條旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、教育和引導(dǎo)。
第二章 一般規(guī)定
第八條自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，包括新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的應(yīng)用、綠色建筑以及裝配式建筑發(fā)展等內(nèi)容。
第九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、金融信貸支持、土地供應(yīng)等方面支持民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展。
第十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持下列活動(dòng)：
（一）民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范制定和工程示范；
（二）民用建筑節(jié)能服務(wù)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管體系建設(shè)；
（三）既有民用建筑節(jié)能改造和用能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造；
（四）綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展與評(píng)價(jià)；
（五）可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用；
（六）民用建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、推廣、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；
（七）綠色建材的應(yīng)用；
（八）其他相關(guān)事項(xiàng)。
第十一條自治區(qū)推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。自治區(qū)人民政府節(jié)能工作主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。
生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。
第十二條鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)新型墻體材料和其他建筑材料。
利用前款規(guī)定的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定。
在自治區(qū)人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用粘土磚瓦。除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程、基礎(chǔ)工程或者經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建設(shè)工程確需使用粘土制品等傳統(tǒng)墻體材料外，其他各類(lèi)建設(shè)工程墻體及圍墻，禁止使用粘土制品。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府所在地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿替代施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。
第十三條鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，逐步提高其在建筑中的應(yīng)用比例。
在自治區(qū)人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，全面推廣應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。
第十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源狀況，合理確定城市的供熱方式，逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。
第十五條旗縣級(jí)以上人民政府在編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮可再生能源建筑應(yīng)用、地下綜合管廊、城市風(fēng)道、海綿城市建設(shè)等要求，優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。
編制城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城市設(shè)計(jì)、能源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，綜合考慮地下空間利用、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展、建筑物布局及密度、高度、形狀、朝向、采光、通風(fēng)和綠化等節(jié)能要素。
第十六條旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。
自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)民用建筑的類(lèi)型和能源消耗統(tǒng)計(jì)情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額，逐步實(shí)行能源消耗限額，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家民用建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定自治區(qū)民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。
第十八條旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠色建筑要求，并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍。
建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求，明確工程選用綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。
第十九條旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)指標(biāo)。
旗縣級(jí)以上人民政府自然資源行政主管部門(mén)在國(guó)有土地出讓或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的民用建筑節(jié)能、綠色建筑等級(jí)等指標(biāo)納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)。
第二十條旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、居住小區(qū)綜合改造相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。
既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點(diǎn)。居住建筑和其他公共建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上依法逐步實(shí)施。
第二十一條鼓勵(lì)既有建筑采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定從改造后節(jié)約的能源資金中支付節(jié)能改造費(fèi)用，支付費(fèi)用視同能源費(fèi)用開(kāi)支。
第二十二條旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，征求同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)。
對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三章 民用建筑節(jié)能管理
第二十三條新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步安裝與自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，對(duì)用能數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測(cè)。
前款規(guī)定建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置完好，并按照要求傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。
鼓勵(lì)其他建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自行建立建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
第二十四條國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含用電、用熱、用冷、用水、用氣等分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸監(jiān)測(cè)內(nèi)容，并符合國(guó)家或者自治區(qū)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足節(jié)能運(yùn)行管理的要求。
第二十五條鼓勵(lì)和扶持太陽(yáng)能等可再生能源與建筑一體化應(yīng)用。
政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇應(yīng)用一種以上可再生能源。
鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為具備太陽(yáng)能集熱利用條件的新建居住建筑使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，擬訂政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為住戶(hù)預(yù)留空間，配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響建筑質(zhì)量與安全的前提下，允許業(yè)主使用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的可再生能源利用系統(tǒng)。
第二十六條新建12層以下的居住建筑和醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將太陽(yáng)能系統(tǒng)與建筑同時(shí)設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽(yáng)能系統(tǒng)。
前款規(guī)定的民用建筑類(lèi)型經(jīng)評(píng)估不具備太陽(yáng)能利用條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十七條建設(shè)單位在確定建筑物采暖、制冷、通風(fēng)、照明和熱水供應(yīng)等方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢脳l件進(jìn)行評(píng)估，具備條件的應(yīng)當(dāng)使用可再生能源。
第二十八條民用建筑和市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施。
新建大型公共建筑，綠地率在40%以上或者規(guī)劃建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的居住小區(qū)，具備條件的應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用設(shè)施。
鼓勵(lì)自建中水回用設(shè)施或者利用市政中水。
第二十九條鼓勵(lì)采用集中空調(diào)系統(tǒng)的新建公共建筑，配套設(shè)計(jì)和建設(shè)空調(diào)廢熱回收利用裝置。
第三十條裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理確定裝配率，選用混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等技術(shù)。
第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
已取得能效標(biāo)識(shí)的建筑，圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主要用能設(shè)備發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
鼓勵(lì)其他民用建筑進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
第三十二條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)遵守民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國(guó)家和自治區(qū)推廣應(yīng)用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和自治區(qū)禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第三十四條建設(shè)單位不得要求施工單位降低民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。
第三十五條建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑節(jié)能進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第三十六條設(shè)計(jì)單位提供的建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含民用建筑節(jié)能的內(nèi)容，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和節(jié)能措施、構(gòu)造等，并符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查不合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)，旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工。
施工單位采購(gòu)并使用的建筑材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的建筑材料和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。
第三十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求，對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。
對(duì)擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容、不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者采用不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告旗縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
第四十條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能監(jiān)督納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，依照有關(guān)法律、法規(guī)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件對(duì)民用建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)督。
第四十一條從事民用建筑節(jié)能測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，具備國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和檢測(cè)裝備，并對(duì)測(cè)評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四十二條工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的建筑節(jié)能相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四十三條建筑節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
在正常使用條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，保修期為十年。
第四十四條尚未制定國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織具備相應(yīng)資格的技術(shù)專(zhuān)家論證，符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可使用，但不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳。
第四章 綠色建筑發(fā)展
第四十五條旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，落實(shí)綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用各項(xiàng)目標(biāo)，推進(jìn)綠色建材應(yīng)用。
第四十六條綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用高性能混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋和綠色建材。
鼓勵(lì)在圍墻、管井、管溝、小區(qū)道路、廣場(chǎng)、單層臨建和地面停車(chē)場(chǎng)等工程中使用再生建筑材料。
第四十七條下列新建建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房和政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑；
（二）大型公共建筑；
（三）建筑面積10萬(wàn)平方米以上的居住小區(qū)；
（四）城市新建區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的民用建筑。
鼓勵(lì)其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色生態(tài)居住小區(qū)。
執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍由自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
第四十八條綠色建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求，明確綠色建筑技術(shù)措施、等級(jí)水平和投資等內(nèi)容。
第四十九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑發(fā)展要求，通過(guò)明確土地供應(yīng)條件、財(cái)政引導(dǎo)等措施，推動(dòng)裝配式建筑工程示范和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，逐步提高裝配式建筑建設(shè)水平。
鼓勵(lì)新建建筑采用預(yù)制裝配的方式進(jìn)行建設(shè)。
第五十條建設(shè)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑的等級(jí)以及相關(guān)指標(biāo)要求。
建設(shè)單位采購(gòu)并要求施工單位使用的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
第五十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和采取的綠色建筑技術(shù)措施等內(nèi)容。
第五十二條施工單位應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑施工方案，明確綠色建筑建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的有關(guān)要求。
施工單位在綠色建筑施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建筑工程綠色施工規(guī)范要求，采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物的排放。
第五十三條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
第五十四條旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)綠色建筑材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查，對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)。
第五十五條綠色建筑經(jīng)驗(yàn)收符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不再進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第五十六條按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的商品房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售、銷(xiāo)售合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級(jí)、技術(shù)措施和保修期等信息。
第五十七條綠色建筑按照自治區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，分級(jí)評(píng)定，實(shí)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，具體評(píng)價(jià)辦法由自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。
申請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)建筑工程質(zhì)量等獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的，享受加分政策。
第五十八條綠色建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，符合自治區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識(shí)。
第五章 法律責(zé)任
第五十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)要求的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：
（一）要求設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；
（二）要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（三）采購(gòu)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第六十二條違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，由旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條違反本條例規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查合格意見(jiàn)的，由旗縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)直至取消審查資格。
第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按要求對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的；
（二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（三）施工單位未編制綠色建筑施工方案，未按照綠色施工規(guī)范要求采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物排放的；
（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第六十五條違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，由旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，由旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條違反本條例規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條違反本條例規(guī)定，能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具虛假建筑能效測(cè)評(píng)、可再生能源評(píng)價(jià)報(bào)告的，由旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令撤回虛假報(bào)告，停止六個(gè)月內(nèi)在自治區(qū)從事能效測(cè)評(píng)活動(dòng)，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。
第六十九條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，在建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作中有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)調(diào)查處理的；
（二）對(duì)依法應(yīng)予追究責(zé)任的人員不予追究的；
（三）濫用職權(quán)、超越職權(quán)的；
（四）其他不依法履行管理監(jiān)督職責(zé)的。
第六章 附 則
第七十條本條例中下列用語(yǔ)的含義是：
（一）建筑物用能系統(tǒng)，是指與建筑物配套運(yùn)行的用能設(shè)備和設(shè)施。
（二）綠色建筑，是指在全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
（三）綠色建材，是指采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，不用或少用天然資源和能源，大量使用工農(nóng)業(yè)或城市固態(tài)廢棄物生產(chǎn)的無(wú)毒害、無(wú)污染、無(wú)放射性，且使用周期后可回收利用，有利于環(huán)境保護(hù)和人體健康的建筑材料。
（四）裝配式建筑，是指采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用建設(shè)方式建造的建筑。
第七十一條本條例自年 月日起施行。
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