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  近年來(lái)，公房出租、危房改造、拆遷安置房、棚改等領(lǐng)域正成為住房領(lǐng)域“微腐敗”的高發(fā)區(qū)。一些地方的公房租賃管理十分混亂，除了招投標(biāo)暗箱操作外，有的地方領(lǐng)導(dǎo)走“人情”，將公房免費(fèi)或低價(jià)租給自己的親戚朋友，且大多租期較長(zhǎng)。除虛報(bào)冒領(lǐng)住房補(bǔ)貼、挪用補(bǔ)償款等涉腐慣用手段外，在住房建設(shè)過(guò)程中，在保障房建設(shè)過(guò)程中，層層轉(zhuǎn)包、壟斷建材供應(yīng)、以“好處費(fèi)”“關(guān)照費(fèi)”等理由明著受賄索賄等，也成為基層干部蠶食群眾利益的變種。

  保障房領(lǐng)域的這種情況，背后的實(shí)質(zhì)問(wèn)題依然是制度對(duì)干部的約束不足。一些基層干部甚至錯(cuò)誤地以為，“吃拿卡要”所得都是蠅頭小利，不會(huì)引起紀(jì)檢部門重視。但是，反腐敗不可能放任盲區(qū)存在，更不可能放任這種“微腐敗”侵蝕群眾利益。只要是觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，利用手中的權(quán)力謀取私利，再微小的腐敗行為，都將受到嚴(yán)懲。

  保障房建設(shè)是政府對(duì)低收入群眾實(shí)行的住房兜底保障制度。自實(shí)行住房制度改革以來(lái)，大多數(shù)群眾通過(guò)商品房市場(chǎng)改善了居住條件。但是，由于種種原因，部分低收入群眾難以依靠自主力量來(lái)解決住房問(wèn)題。在這種情況下，就需要政府行使兜底保障責(zé)任，讓這部分困難群眾的住房居住條件有所改善。由于保障房是由政府實(shí)施并推進(jìn)的一項(xiàng)工程，無(wú)論是建造還是分配，都由政府部門一手主導(dǎo)，行政權(quán)力在整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，這與商品房主要由市場(chǎng)來(lái)完成分配的路徑是不一樣的。因此，保障房領(lǐng)域?qū)τ跈?quán)力的監(jiān)管就十分重要，如果缺失了嚴(yán)格的監(jiān)管，腐敗就必然會(huì)抬頭。不必諱言，一些地方保障房領(lǐng)域“微腐敗”現(xiàn)象突出，與監(jiān)管機(jī)制不夠健全有直接關(guān)系。

  因此，對(duì)保障房領(lǐng)域的權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，是十分必要的。保障房雖然并不是市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)物，但保障房的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程仍應(yīng)遵循市場(chǎng)的規(guī)則。比如，保障房建造的招標(biāo)必須實(shí)行公開(kāi)化，保障房分配也應(yīng)向全社會(huì)公開(kāi)并在社區(qū)公示，讓入住者接受周圍熟悉的“鄰居”的檢查。特別是要加大信息互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)反腐力度，強(qiáng)化公開(kāi)透明的制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，狠抓日常督導(dǎo)。通過(guò)這種制度建設(shè)，在保障房領(lǐng)域建立起不能腐、不敢腐的機(jī)制，使保障功能落實(shí)到真正困難的群眾身上。

  保障房是運(yùn)用政府財(cái)政資金幫助困難群眾解決住房問(wèn)題的一種手段，它的運(yùn)作離不開(kāi)行政權(quán)力，但如果因放松監(jiān)管而讓不符合條件的人得到保障房，那就超越了保障房的保障功能，這對(duì)于利用自有資金在商品房市場(chǎng)購(gòu)房的人群來(lái)說(shuō)也是不公平的，對(duì)社會(huì)起到的則是一種反向激勵(lì)作用。客觀地說(shuō)，在近幾年的保障房建設(shè)中，已經(jīng)出現(xiàn)了這種偏向。由于保障房是由政府主導(dǎo)，而政府如果缺乏對(duì)保障房真實(shí)需求狀況的確切了解，在“政績(jī)思維”的作用下，就很容易出現(xiàn)保障房的供應(yīng)超過(guò)實(shí)際需求的狀況，這在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)。市場(chǎng)機(jī)制的缺失，導(dǎo)致了住房保障功能的扭曲。

  保障房制度已經(jīng)推行多年，部分地區(qū)的居住困難群體在持續(xù)減少，在這種情況下，保障房建設(shè)也理應(yīng)適當(dāng)壓縮。如果政府仍然建造大量保障房，就會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求的狀況，而不斷放寬入住標(biāo)準(zhǔn)，這與保障房的兜底保障功能是不一致的，也造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。因此，在推進(jìn)保障房建設(shè)的過(guò)程中，地方政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況的了解，讓保障房建設(shè)有明確的針對(duì)性，定量建造，定向供應(yīng)，把好鋼用在刀刃上。