記者日前從山東省能源局了解到,近年來山東省利用世界銀行、亞洲開發銀行專項貸款資金2.5億美元,撬動配套資金投資近14億元,目前已實現總投資27億元,建成節能減排項目92個,累計節約標煤190萬噸,減排二氧化碳467萬噸、二氧化硫1.6萬噸、氮氧化物1.4萬噸。
山東省是全國重要的能源生產和消費大省,全省能源消費總量約占全國的十分之一,煤炭消費長期居全國首位。能源資源高投入、高消耗的粗放式發展,也帶來較為突出的生態環境問題。省委、省政府高度重視節能減排工作,制訂了節能減排綜合工作方案和發展規劃,提出加快發展節能環保產業,實施節能重點工程等一系列政策措施,形成政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與的良好工作格局。
為加快推進全省節能減排工作,確保完成節能減排目標,山東省引進了世界銀行和亞洲開發銀行等國際金融組織的綠色信貸資金,組織實施節能減排項目。2009年8月,山東省多部門聯合成立了山東省世行亞行節能減排項目管理辦公室,負責世行亞行能源類項目日常管理、指導、協調與監督工作,為項目組織實施提供堅強服務保障。
2011年,山東省成功引進世界銀行節能減排貸款1.5億美元,用于推廣融資租賃機制和合同能源管理,以創新方式進行節能投資,這是世界銀行在我國支持的首個省級層面節能貸款項目。該項目已于2018年底順利完工,累計投資人民幣15億元,其中,世行資金約1.1億美元,帶動配套資金人民幣8億元,共實施34個子項目,年節能能力33萬噸標準煤,減排二氧化碳102萬噸,超出預期目標。
2012年,山東省爭取亞洲開發銀行節能減排貸款1億美元。該貸款以省內能源密集型企業為重點,以提供能源服務為目的,通過金融中介貸款模式滾動使用亞行貸款資助多批次節能減排項目,這是亞洲開發銀行在我國首批采用金融中介循環轉貸創新模式的項目之一。截至目前,亞行貸款共支持兩個批次項目,累計投資人民幣12億元,其中,利用亞行資金1億美元,帶動配套資金人民幣6億元。第一批次支持了58個子項目,年節能能力29萬噸標煤,減排二氧化碳71萬噸、二氧化硫3171噸,超出預期目標。第二批次支持了2個子項目,目前正在加速建設中,預計總投資人民幣5.3億元,其中,利用亞行資金5480萬美元,帶動配套資金人民幣1.5億元,項目建成后年可節約標煤2萬噸,減排二氧化碳5萬噸,減排二氧化硫170噸。
世行亞行節能減排項目是山東節能與世界銀行、亞洲開發銀行共同尋求能源可持續發展之路的一次有效實踐,對推動全省節能減排、防治大氣污染和美麗山東建設具有重要的現實意義。項目實施以來,既緩解了山東省企業資金緊張這一突出問題,又提高了企業能源利用效率,提升了企業節能內生動力,增強了企業市場競爭力,取得了良好的經濟效益、社會效益和生態環境效益。
與此同時,項目的建設實施,也對山東省節能減排領域人才培養、創新發展和規范化建設起到了積極推動作用。在人才培養上,定期邀請相關專家對省市主管部門和項目單位開展業務培訓,拓展國際能源節約視野,了解國家利用外資政策要求,掌握世行亞行貸款項目申請及相關程序,提高了利用國際金融組織貸款推動山東省節能減排的質量和水平。在創新發展上,探索合同能源管理、融資租賃等節能商業新模式,積極爭取地方政府擔保支持,在全省范圍內推廣示范、引領帶動,起到了“以點帶面”的良好效果。在規范化建設上,嚴格按照國際規則辦事,項目實施過程運用的很多技術方法成為行業管理的重要手段,一些節能減排技術規定上升為行業規范,對行業管理起到了積極促進作用。
今后,山東省將加強世行亞行節能減排項目管理,確保發揮經濟、社會、節能效益。加強與世界銀行、亞洲開發銀行在能源領域的合作交流,發展綠色能源,助推動能轉換。繼續利用亞洲開發銀行的循環轉貸資金,重點支持經濟效益好、具有廣闊發展前景的優勢項目,加快實施節能升級改造,進一步提高企業能源利用效率。同時,積極探索節能減排市場新機制,學習借鑒國際綠色金融模式,搭建與國際、國內金融機構溝通交流新平臺,以能源綠色發展理念為指引,以節能降耗助力新舊動能轉換為落點,全力打造多層次、多渠道、專業化的能源綠色金融服務體系,為全省能源生產和消費革命提供堅強有力的金融支持。
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