2013年,江蘇省宜興市的周順奇將自己公司已被發改委批準立項的宜興市西郊農副產品交易市場,通過招投標的方式交給當地的建筑公司施工,但施工方使用的混凝土卻因為添加了大量廢棄鋼渣,導致施工質量出現嚴重問題,隨即項目被叫停。8月2日,記者了解到,當初因使用添加鋼渣的混凝土而導致房屋出現質量問題的項目共計19個。但4年時間過去了,當初的水泥供應商并未被追責。
供應商未被追責的原因是,混凝土是否存在質量問題,一直在等權威部門的鑒定結果,這個結果,竟一等就是4年。而4年時間鑒定不完混凝土質量,這種情況顯然是背離常識的。
報道說,這期間,周順奇一次又一次向宜興市委市政府、宜興市住建局反映,尋找鑒定和處理結果,但收效甚微。而宜興市住建局表示,目前事故原因和事故經過已很清楚,但造成的損失無法確認。這樣不進不退的尷尬狀態中,冷庫成為危樓,周順奇沒能得到處理結果,還因違約賠償了大量日收租金和預訂設備費用,原本打算在這里租賃商鋪的商戶們只能另尋他地,也因此蒙受了不少損失。
2017年8月,周順奇將宜興市政府、宜興市住建局告上法庭,請求無錫市中院依法認定宜興市政府、宜興市住建局對造成建設工程特大質量事故的處置嚴重失控,屬行政不作為。由此不難看出,混凝土質量鑒定所以搞成了“馬拉松”,出現質量問題的混凝土供應商始終未被追責,問題出在當地的相關管理部門上。
法院協調后,2019年1月18日,宜興市政府向無錫中院送達協調函,稱目前正在積極協調處理此事,要求暫停審限。問題的解決,似乎出現了一線曙光。但隨之而來的問號顯然更大:“處理此事”既是地方政府和住建局的責任,此前幾年中為何久拖不決?項目建設單位不走法律途徑,相關管理部門是否還要一直拖下去?
宜興市住建局副局長范智剛稱,“這只是一起簡單的施工事故。在此前的鑒定基礎上,我們已經委托國家質量檢測中心對項目進行進一步檢測。而且這就是一個普通的合同糾紛。”已委托國家質量檢測中心進一步檢測,問題的處理終于提上日程,值得期待;然而,在最終檢測結論未出之際便定論“混凝土一捏就碎”的情況“只是一起簡單的施工事故”“就是一個普通的合同糾紛”,恐怕過于草率了。
混凝土一捏就碎,分明是“豆腐渣工程”。而事實上,宜興市西郊農副產品交易市場項目,是宜興市住建局建設工程質量監督站叫停的,其出示的《關于三木混泥土質量問題的函》顯示:該問題對建筑結構的可靠性可能產生不利影響。叫停使用問題混凝土的項目,這避免了更大事故風險。但同時,在徹查混凝土質量的問題上,住建部門卻不積極,一拖就是多年,如此表現,不免耐人尋味。混凝土作為一種建材產品,質量糟糕到一捏就碎的程度,是否屬于假冒偽劣產品?一個鑒定結果要等4年?這些問題都不能簡單放過。再有,究竟是混凝土生產企業“有背景”,還是官商之間存在什么“默契”關系?這些疑問,也需要權威結論。
據宜興市住建局建設工程質量監督站相關負責人介紹,由國家質量檢測中心再次對房屋結構等進行檢測,主要是為配合公安機關辦案,目前此案公安機關已介入調查。警方的介入,進一步證實問題絕非“一起簡單的施工事故”那么簡單。而輿論關注的焦點,已不止于混凝土生產企業是否存在違法問題,企業是否存在“保護傘”,也應調查。而后者,顯然應屬于廉政調查范疇的問題。
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