近日，德國政府在經(jīng)過長達十幾個小時的“馬拉松式”磋商后，公布了最新環(huán)境保護政策綱要《氣候保護方案2030》，對未來10年德國環(huán)境保護政策作出了新規(guī)劃。這一政策文件旨在幫助德國實現(xiàn)2030年減排目標。
為了進一步推動落實德國應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，實現(xiàn)此前制定的2050年環(huán)境保護計劃，本屆德國聯(lián)邦政府專門成立了關(guān)于應(yīng)對氣候變化的內(nèi)閣委員會。這一委員會將在今年內(nèi)針對相關(guān)計劃及德國2030年減排目標制定并公布相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)德國政府的計劃，德國將于2030年將溫室氣體排放量從1990年的基礎(chǔ)上降低55%，2050年將減排85%至90%。
德國財政部部長舒爾茨表示，該政策主要由鼓勵節(jié)能減排、制定相應(yīng)法律法規(guī)以及溫室氣體排放定價3個核心要素構(gòu)成。德國政府的投資總額將達到540億歐元，可以說是在節(jié)能減排治理方面“重拳出擊”。
作為德國環(huán)保政策的核心要素，溫室氣體排放定價成為各方關(guān)注的核心。在定價方面，2021年德國將引入溫室氣體排放定價交易制度，主要針對交通、取暖等溫室氣體排放主體。屆時，所有通過燃燒化石能源（包括煤炭、天然氣等）排放的二氧化碳都將納入定價交易體系。
根據(jù)法案，2021年德國將每噸二氧化碳排放價格定為10歐元，至2025年將漲至35歐元。2026年起德國將設(shè)定最大排放量限額，隨后開始逐年降低。同時，還將從2026年起引入排放拍賣制度。
除了通過排放定價和交易體系限制企業(yè)和個人的排放需求外，德國政府還將進一步加大在電動車領(lǐng)域研發(fā)和生產(chǎn)的投入，將延長購買電動車、混合動力車及氫燃料汽車購車補貼，并將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。
目前，德國僅有2萬個公共充電設(shè)施。聯(lián)邦政府計劃，至2030年在全國建成100萬個公共充電設(shè)施。同時，總價超過4萬歐元的公務(wù)用車，稅率由此前的0.5%降至0.25%。
在居住領(lǐng)域，聯(lián)邦政府也推出了一系列新的政策措施鼓勵節(jié)能減排。例如，居民住戶將老舊的窗戶更換成保暖性能更好的節(jié)能型窗戶，可獲得部分價格減免。同時，政府還將為燃油采暖設(shè)施更換更環(huán)保采暖設(shè)施的家庭提供高達40%的補貼。
不少分析人士認為，政府此次出臺的環(huán)保政策是德國在節(jié)能減排問題上邁出的一大步，也是本屆聯(lián)邦政府執(zhí)政近兩年來少有的一項“重要成果”。不過，更多的細節(jié)還有待繼續(xù)補充，特別是如何落實政策文件所制定的目標，如何平衡排放定價與生產(chǎn)生活成本之間的矛盾以及如何處理在交通運輸行業(yè)落實節(jié)能減排遇到的障礙等。
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