9月5日西部某省下發做好2020年部分新增專項債項目需求申報有關事項的緊急通知。該省發文日期恰為國常會次日——9月4日召開的國常會部署“加快地方政府專項債券發行使用”工作。
與國常會釋放的消息相比，該省的緊急通知新增以下信息：
1.土地儲備、棚戶區改造、保障房、城區改造等房地產相關項目不再納入申報范圍
通知要求盡快補充完善前期已上報項目，重點補充國常會明確支持領域的項目，但對前述房地產相關項目不再納入申報范圍。國常會明確指出土地儲備項目不納入申報范圍，而該省則擴展到棚戶區改造、保障房、城區改造等相關項目。
從2019年的發行數據看，棚改、土儲專項債發行規模占比較大。Wind數據顯示，截至9月5日，土儲專項債發行規模6455億、棚改專項債發行規模6936億，二者約占同期專項債發行規模的66%。
因為發行規模較大且規則統一，二者和政府收費公路專項債被稱為標準化專項債，其他創新品種的專項債類型（比如鄉村振興專項債、水資源配置專項債）被稱為非標準化專項債。
“有的省份做標準化專項債多，尤其是土儲和棚改項目多，對非標準化專項債創新不多，經驗積累不足，在這一輪申報中可能會錯過一些機會。”某咨詢公司資深業務人士對記者表示。
該省還要求，根據項目重要性、前期準備工作成熟度對項目進行排序。
2.各地市專項債資金用于項目資本金的總規模占專項債總需求的比例不超過20%
國常會要求，以省為單位，專項債資金用于項目資本金的規模占該省份專項債規模的比例可為20%左右。該省將其平移至地市。
3.時間節點
該省要求，各地市必須在9月10日之前上報，因為按要求，最晚于9月11日經省級政府同意上報，未及時上報將影響提前下達額度
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