河北省發(fā)布老舊小區(qū)既有住宅建筑綜合改造技術(shù)規(guī)程
日前，河北省發(fā)布《既有住宅建筑綜合改造技術(shù)規(guī)程》，作為國內(nèi)首部此類地方標(biāo)準(zhǔn)，將為河北省開展老舊小區(qū)改造工作提供重要技術(shù)支撐。
該規(guī)程的制定，將對(duì)我省老舊小區(qū)改造工作起到怎樣的推動(dòng)作用？為此，記者采訪了該規(guī)程主編單位之一的河北省建筑科學(xué)研究院有限公司總工程師趙士永。
拓展住宅使用功能，延長(zhǎng)住宅使用壽命
樓體破舊、菜園遍地、無處停車、排水不暢——居住功能不完善、環(huán)境問題突出，改造之前的狀況，讓秦皇島市燕旭里小區(qū)居民趙友志印象深刻。
上世紀(jì)90年代后期，我國實(shí)行住房制度改革，城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境得到顯著改善。但隨著時(shí)代發(fā)展和生活居住條件標(biāo)準(zhǔn)的提升，老舊小區(qū)的功能和性能已無法滿足居民的生活需求。
趙士永介紹，目前，我省老舊小區(qū)主要存在以下問題——
建筑抗震性能不足，結(jié)構(gòu)安全問題突出。老舊小區(qū)在建設(shè)之初抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)較低，加之多年缺乏維修維護(hù)，部分建筑出現(xiàn)開裂、表面風(fēng)化等影響建筑結(jié)構(gòu)安全問題。同時(shí)，建筑外墻、門窗破損嚴(yán)重，屋頂漏水現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響了建筑的使用功能。
建筑能耗大，室內(nèi)舒適性差。老舊小區(qū)住宅多數(shù)沒有做保溫隔熱處理，造成夏季室內(nèi)墻面返潮、結(jié)露或發(fā)霉現(xiàn)象嚴(yán)重；采暖季節(jié)，由于建筑墻體保溫隔熱性能差、門窗密封不嚴(yán)，室內(nèi)溫度難以達(dá)到要求，居住舒適性差。
適老功能缺失。城市老舊小區(qū)的居民老弱人群占比很高，但適老設(shè)施配備嚴(yán)重不足甚至缺失。絕大多數(shù)老舊小區(qū)住宅未安裝電梯，老年人上下樓極其不便。
基礎(chǔ)設(shè)施配置不足，老化嚴(yán)重。老舊小區(qū)在給排水、供暖、電力、通信、燃?xì)廨斉浞矫娲嬖诿黠@短板。給水管道跑冒滴漏嚴(yán)重，排水管道堵塞現(xiàn)象頻發(fā)，供熱管網(wǎng)供熱能力不足。
對(duì)于老舊小區(qū)，是拆，還是改？
“有些可以拆，但有些可以改。拆遷成本太高，同時(shí)造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，城市的發(fā)展需要不同歷史年代的風(fēng)貌建筑，為了保護(hù)街區(qū)風(fēng)貌、文物建筑、歷史風(fēng)貌文物等，對(duì)老舊小區(qū)不能簡(jiǎn)單地一拆了之。過去是解決‘有沒有’問題，現(xiàn)在要解決‘好不好’問題。”趙士永認(rèn)為，對(duì)既有建筑實(shí)施綜合改造，既避免了大拆大建的城市改造模式，也促進(jìn)了老舊城區(qū)有機(jī)更新和協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該規(guī)程的編制可為老舊小區(qū)綜合改造工程提供技術(shù)依據(jù)。利用科學(xué)技術(shù)，因地制宜對(duì)老舊小區(qū)住宅進(jìn)行抗震、節(jié)能、適老、配套設(shè)施等綜合化改造，既可以提升既有建筑的安全性和耐久性，拓展建筑的使用功能，延長(zhǎng)建筑使用壽命，還能有效減少建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。
推動(dòng)老舊小區(qū)綜合改造，促進(jìn)建筑行業(yè)節(jié)能減排
老舊小區(qū)改造是個(gè)“硬骨頭”，它不是單一項(xiàng)目的改造，而是一項(xiàng)綜合工程。
老舊小區(qū)改造中，不同小區(qū)、不同居民的改造意見不一。有的小區(qū)，大家最關(guān)心的是上下水、停車場(chǎng)、保溫層的改造；而有的小區(qū)老年人多，加裝電梯的需求就比較強(qiáng)烈。
受技術(shù)、成本等諸多因素的影響，我省以往對(duì)既有建筑實(shí)施的改造多側(cè)重于單項(xiàng)技術(shù)（如結(jié)構(gòu)加固、節(jié)能改造、平改坡、給排水系統(tǒng)改造等）的實(shí)施，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也呈明顯的專業(yè)化傾向，缺少系統(tǒng)化的既有建筑綜合改造解決方案，易導(dǎo)致效果不理想。
比如，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，如果只是對(duì)供暖系統(tǒng)進(jìn)行了改造，而沒有對(duì)保溫效果欠佳的墻體、門窗等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，就會(huì)影響實(shí)際的改造效果。
“這種情況下就宜同步實(shí)施對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供暖系統(tǒng)的改造。”趙士永表示，老舊小區(qū)的綜合改造是一個(gè)有機(jī)體，各單項(xiàng)改造之間存在較強(qiáng)的相關(guān)聯(lián)系。
根據(jù)《既有住宅建筑綜合改造技術(shù)規(guī)程》，既有住宅建筑綜合改造應(yīng)遵循安全、適用、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則，因地制宜，優(yōu)先采用施工簡(jiǎn)便快速的新技術(shù)、新工藝。既有住宅建筑加固改造應(yīng)結(jié)合改擴(kuò)建、節(jié)能改造、設(shè)施改造、適老化改造等進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)與施工。
趙士永介紹，目前我國建筑行業(yè)能耗占據(jù)了國民經(jīng)濟(jì)能耗的30%左右。因此，建筑行業(yè)的節(jié)能減排是解決我國當(dāng)前所面臨的資源與環(huán)境問題突出的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)存量巨大的老舊小區(qū)住宅建筑進(jìn)行綜合改造，可以提升廣大人民群眾的生活品質(zhì)，大幅降低建筑能耗，減少污染物排放，促進(jìn)建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
規(guī)程規(guī)定，節(jié)能改造應(yīng)根據(jù)國家及河北省現(xiàn)行有關(guān)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，因地制宜開展全面節(jié)能改造或部分節(jié)能改造，有條件的還可采用超低能耗節(jié)能改造技術(shù)。
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