中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于貫徹《景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的意見
（2020年2月27日）
為深入貫徹習(xí)近平總書記“要建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造對外文化交流新平臺”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的批復(fù)》（國函〔2019〕71號）等文件要求，把千年瓷都打造成國際瓷都，現(xiàn)提出如下意見。
一、全面把握總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)“一帶一路”倡議，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，傳承和弘揚(yáng)陶瓷文化，建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造對外文化交流新平臺，努力走出一條具有世界意義、中國價(jià)值、新時(shí)代特征、景德鎮(zhèn)特點(diǎn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展新路子。
（二）戰(zhàn)略定位
圍繞“國家陶瓷文化保護(hù)傳承創(chuàng)新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、國際陶瓷文化交流合作交易中心”的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)景德鎮(zhèn)成為集中展示中華陶瓷文化的瓷都、全國乃至世界陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新中心、國際化陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈交易平臺、全球文明互鑒的重要橋梁和高端陶瓷文化貿(mào)易出口區(qū)、世界一流的國際文化旅游名城。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成果，陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。陶瓷文化傳承創(chuàng)新體制機(jī)制初步建立，陶瓷文化保護(hù)傳承、陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、陶瓷國際貿(mào)易和文化交流合作的體系基本形成，陶瓷文化和旅游業(yè)深度融合效果顯著，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮，為我國陶瓷及其他傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
到2035年，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，景德鎮(zhèn)成為全國具有重要示范意義的新型人文城市和具有重要影響力的世界陶瓷文化中心城市。陶瓷文化傳承保護(hù)創(chuàng)新體制機(jī)制基本健全，陶瓷文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新模式基本形成，陶瓷文化國際影響力全面提升，成為共建“一帶一路”國家文化交流的重要載體和展示中華古老陶瓷文化魅力的名片。
二、全力落實(shí)建設(shè)任務(wù)
（一）加強(qiáng)陶瓷文化保護(hù)傳承創(chuàng)新
1.加大陶瓷文物保護(hù)力度。制定景德鎮(zhèn)大遺址保護(hù)計(jì)劃，爭取列入國家大遺址保護(hù)規(guī)劃。推動(dòng)御窯廠遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，爭取御窯廠等重要遺址的考古和研究納入“考古中國項(xiàng)目”。建設(shè)國家古陶瓷研究修復(fù)中心，實(shí)施可移動(dòng)文物研究和修復(fù)，加強(qiáng)預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)利用。制定陶瓷文物保護(hù)相關(guān)地方性法規(guī)。完善基本建設(shè)考古制度，對可能存在文物遺存的土地，在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前不得入庫儲備。（省文旅廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.傳承陶瓷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快實(shí)施國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記錄工程，完成手工制瓷技藝數(shù)據(jù)庫建設(shè)。積極創(chuàng)建景德鎮(zhèn)陶瓷文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。研究論證景德鎮(zhèn)手工制瓷技藝申報(bào)列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。加強(qiáng)手工制瓷非遺代表性傳承人隊(duì)伍建設(shè)，加大非遺研究和傳播，師承古人精髓，萃取海外精華，開展陶瓷材料、工藝、傳承等方面的學(xué)術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)。（省文旅廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加大陶瓷文化挖掘闡釋。深入挖掘陶瓷文化人文底蘊(yùn)，做到精準(zhǔn)闡釋、精美呈現(xiàn)。加強(qiáng)陶瓷文化理論研究，收集整理編纂陶瓷文化典籍文獻(xiàn)，推出一批展示景德鎮(zhèn)陶瓷文化的影視劇、紀(jì)錄片、舞臺劇和叢書等藝術(shù)精品，實(shí)施一批以景德鎮(zhèn)陶瓷文化為主題的文化標(biāo)識項(xiàng)目。爭取景德鎮(zhèn)中國陶瓷博物館升級為國家一級博物館，引導(dǎo)發(fā)展陶瓷藝術(shù)非國有博物館。（省委宣傳部、省文旅廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
4.打造陶瓷特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持空間上集聚、業(yè)態(tài)上集群，加快“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”步伐，打造特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約高效的現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究制定支持景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展措施，加快建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。加快海內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)步伐，加大現(xiàn)有企業(yè)孵化壯大力度并推動(dòng)上市，打造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿園區(qū)。開展試驗(yàn)區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一、追溯運(yùn)行順暢、鏈條銜接貫通的陶瓷產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。在強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上建立瓷土原料儲備基地。推動(dòng)陶瓷制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。（省工信廳、省金融監(jiān)管局、省文資辦、省文旅廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)。實(shí)施“陶瓷+”“文化+”“創(chuàng)新+”行動(dòng)。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，支持引進(jìn)培育知名陶瓷設(shè)計(jì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持建設(shè)國際陶瓷設(shè)計(jì)谷，推動(dòng)傳統(tǒng)陶瓷設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)有陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)為空間載體，加快發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（省文旅廳、省文資辦、省工信廳、省發(fā)改委、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展平臺。整合中國輕工業(yè)陶瓷研究所、江西省陶瓷研究所、景德鎮(zhèn)御窯博物院、景德鎮(zhèn)陶瓷研究所等科研院所資源，打造具有世界影響力的“國字號”陶瓷研究專業(yè)機(jī)構(gòu)。積極申報(bào)文化科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭取創(chuàng)建國家文化和科技融合示范基地。加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新和科技研發(fā)力度，大力發(fā)展高科技陶瓷、高技術(shù)陶瓷，驅(qū)動(dòng)中國陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型，重返中國制瓷高峰。（省科技廳、省委軍民融合辦、省工信廳、省教育廳、省文資辦、省發(fā)改委、省文旅廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.加強(qiáng)陶瓷品牌建設(shè)。堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用“中國品牌日”系列活動(dòng)等平臺，宣傳推廣陶瓷品牌。加大瓷器地理標(biāo)志的傳承保護(hù)力度，建立景德鎮(zhèn)國瓷文化品牌體系，加強(qiáng)品牌培育試點(diǎn)示范，建設(shè)一批具有核心競爭力的自主品牌。加強(qiáng)陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推動(dòng)設(shè)立景德鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)法庭、建設(shè)中國景德鎮(zhèn)（陶瓷）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，加快完善陶瓷知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、質(zhì)押登記等功能。爭取國家級認(rèn)證機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立陶瓷藝術(shù)品鑒證專業(yè)委員會，為陶瓷藝術(shù)品市場提供第三方鑒證服務(wù)。加快制定中國藝術(shù)陶瓷評估標(biāo)準(zhǔn)，健全藝術(shù)陶瓷安全保護(hù)機(jī)制。（省市場監(jiān)管局、省法院、省工信廳、省文旅廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.大力推動(dòng)綠色發(fā)展。加快培育一批節(jié)能環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，構(gòu)建清潔高效、綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，支持景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園區(qū)申報(bào)國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大綠色環(huán)保陶瓷產(chǎn)品開發(fā)力度。鼓勵(lì)開發(fā)并使用清潔能源，加大環(huán)保綜合治理，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。支持綠色金融發(fā)展，探索試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效模式。（省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）發(fā)展陶瓷文化旅游業(yè)
9.打造陶瓷文化旅游核心產(chǎn)品。重點(diǎn)打造陶陽里、陶溪川、陶源谷等陶瓷文化景區(qū)和昌江百里風(fēng)光帶、高嶺瑤里、洪巖仙境等山水生態(tài)景區(qū)。推進(jìn)御窯廠國家考古遺址公園等重點(diǎn)陶瓷文化主題景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。加快推進(jìn)高嶺·中國村等田園綜合體建設(shè)。建設(shè)一批全國中小學(xué)生陶瓷文化創(chuàng)意體驗(yàn)和研學(xué)實(shí)踐教育基（營）地。（省文旅廳、省文資辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.培育文化旅游新業(yè)態(tài)。按照“城是一幅景、景是一座城”要求推動(dòng)陶瓷文化與旅游深度融合，構(gòu)建層級分明、功能互補(bǔ)的文化旅游新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。依托自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園，發(fā)展康養(yǎng)體育游、健身休閑游、山地戶外游；以景德鎮(zhèn)—瑤里、景德鎮(zhèn)—西湖旅游帶、浮梁休閑農(nóng)業(yè)示范縣、樂平國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿游；挖掘浮梁厚重的歷史文化資源，積極發(fā)展古城茶文化游；做大樂平戲曲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、古戲臺非遺小鎮(zhèn)和古建筑產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展古戲臺文化游。推進(jìn)景德鎮(zhèn)國際馬拉松賽、“吳靜鈺杯”跆拳道品牌賽和瓷茶古道徒步行向高水平發(fā)展，打造一批在國際國內(nèi)有影響力的體育品牌賽事。（省文旅廳、省文資辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省體育局、省林業(yè)局、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.全面提升旅游配套服務(wù)。實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力提升工程，構(gòu)建方便快捷的旅游交通網(wǎng)、旅游服務(wù)設(shè)施網(wǎng)及“智慧智能”旅游互聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)游客集散中心，推動(dòng)4A級以上景區(qū)進(jìn)出通道二級公路全覆蓋，建設(shè)一批四星級以上星級飯店、綠色旅游飯店，引進(jìn)國際著名連鎖酒店，組團(tuán)式發(fā)展精品民宿和度假村。支持加強(qiáng)醫(yī)療、教育、文化、健身等公共服務(wù)能力建設(shè)。（省文旅廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省教育廳、省衛(wèi)健委、省體育局、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.創(chuàng)新旅游業(yè)體制機(jī)制。積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快培育壯大旅游市場主體，支持陶邑公司上市。探索實(shí)行重點(diǎn)旅游項(xiàng)目點(diǎn)狀供地改革，保障旅游公共服務(wù)設(shè)施用地和旅游扶貧用地。加快制定旅游機(jī)構(gòu)規(guī)范管理和從業(yè)人員培育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)旅游業(yè)規(guī)范化管理。支持景德鎮(zhèn)申辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。（省文旅廳、省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局、省自然資源廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)陶瓷人才隊(duì)伍建設(shè)
13.激發(fā)陶瓷人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的國際瓷都。發(fā)展陶瓷人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合平臺，規(guī)劃建設(shè)集陶瓷人才培養(yǎng)、陶瓷藝術(shù)創(chuàng)新、陶瓷創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)、陶瓷文化產(chǎn)學(xué)研為一體的“陶大小鎮(zhèn)”科教園區(qū)。建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)各類孵化器，加快相關(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，梯次培育陶瓷科技型企業(yè)，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取世界技能大賽增加陶瓷職業(yè)相關(guān)賽項(xiàng)，支持承辦中國技能大賽——全國陶瓷行業(yè)職業(yè)技能競賽。支持開展跨界融合創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席技師制度，試點(diǎn)推行年薪制、股權(quán)制和期權(quán)制。（省人社廳、省科技廳、省教育廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.加大陶瓷人才引進(jìn)力度。著力打好“景漂”牌，建設(shè)世界陶瓷人才聚集高地，吸引國內(nèi)外科研、藝術(shù)和智庫機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)國際陶瓷人才研學(xué)游中心，加強(qiáng)陶瓷人才國際交流合作，吸引國內(nèi)外專家、留學(xué)人員服務(wù)團(tuán)來試驗(yàn)區(qū)講學(xué)、咨詢和成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)制定招才引智計(jì)劃，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來景德鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（省委組織部、省人社廳、省科技廳、省外辦、省教育廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.大力培養(yǎng)陶瓷后備人才。大力弘揚(yáng)工匠精神，積極培養(yǎng)專攻精煉、技藝精湛的陶瓷領(lǐng)軍人才。支持試驗(yàn)區(qū)高校與國內(nèi)外名校合作辦學(xué)、加強(qiáng)交流，深化產(chǎn)教融合，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)。積極推動(dòng)景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)創(chuàng)建“一流”學(xué)科，辦成具有世界影響力的特色大學(xué)；支持江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院提升計(jì)劃、景德鎮(zhèn)市高級技工學(xué)校申報(bào)景德鎮(zhèn)陶瓷技師學(xué)院，建設(shè)國家級陶瓷高技能人才培訓(xùn)基地。（省教育廳、省人社廳、省發(fā)改委、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提升陶瓷文化交流合作水平
16.擴(kuò)大陶瓷產(chǎn)品對外貿(mào)易。鼓勵(lì)景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)品利用外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)擴(kuò)大出口，支持符合條件的景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)在境外建立公共海外倉。支持景德鎮(zhèn)建設(shè)保稅物流中心，引導(dǎo)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來景德鎮(zhèn)設(shè)立陶瓷產(chǎn)品展覽平臺，探索建設(shè)陶瓷垂直電商平臺，打造陶瓷電商集聚區(qū)和電商孵化基地。支持建設(shè)國際陶瓷博覽交易中心，打造集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、定制、展示、鑒定、交易、物流、產(chǎn)品發(fā)布于一體的國際陶瓷博覽運(yùn)營平臺。大力發(fā)展陶瓷會展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)建景德鎮(zhèn)國際會展中心，辦好“永不落幕”的中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會。（省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、省文旅廳、省文資辦、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.拓展陶瓷文化國際傳播交流。堅(jiān)持以陶為媒、以瓷交友，廣泛參與國家外事外交文化活動(dòng)，講好新時(shí)代“中國故事”“江西故事”“景德鎮(zhèn)故事”。爭取將景德鎮(zhèn)陶瓷文化納入國家“一帶一路”國際文化交流與合作有關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)國際一流陶瓷文化交流中心和當(dāng)代陶瓷藝術(shù)博物館，鼓勵(lì)景德鎮(zhèn)在我國一線城市建立陶瓷教育基地，支持舉辦景德鎮(zhèn)國際陶瓷藝術(shù)雙年展等活動(dòng)。爭取將景德鎮(zhèn)列入青年漢學(xué)家研修計(jì)劃實(shí)地調(diào)研地。鼓勵(lì)打造“絲路瓷行”中國陶瓷文化交流項(xiàng)目，爭取納入中央宣傳部“中華文化走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目庫。推動(dòng)將試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)陶瓷文化交流活動(dòng)納入“感知中國”“歡樂春節(jié)”“今日中國”活動(dòng)。支持景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、景德鎮(zhèn)學(xué)院申請?jiān)O(shè)立孔子學(xué)院或孔子課堂，爭取將陶藝課程納入孔子學(xué)院總部（國家漢辦）課程內(nèi)容。（省委宣傳部、省文旅廳、省教育廳、省發(fā)改委、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.推進(jìn)交流交易機(jī)制與保障能力建設(shè)。探索建立市場化的藝術(shù)陶瓷價(jià)格形成機(jī)制。以防偽溯源體系、估值模型、交易平臺為重點(diǎn)，建立陶瓷產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，為全國陶瓷行業(yè)提供全方位信息服務(wù)。啟動(dòng)景德鎮(zhèn)機(jī)場遷建、阜陽經(jīng)六安至景德鎮(zhèn)鐵路、皖贛鐵路擴(kuò)能改造前期工作，爭取列入國家“十四五”規(guī)劃。推進(jìn)航空口岸建設(shè)，爭取開通國（境）外航線。支持搬遷景德鎮(zhèn)火車東站、建設(shè)景德鎮(zhèn)鐵路物流中心，增建景德鎮(zhèn)北站北側(cè)站房。適時(shí)開行景德鎮(zhèn)至寧波和廈門直通班列。支持魚山貨運(yùn)碼頭等交通物流項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)高新區(qū)電商物流園，發(fā)展現(xiàn)代物流。（省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省工信廳、省委軍民融合辦、省水利廳、省市場監(jiān)管局、民航江西監(jiān)管局、中鐵南昌局公司、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、健全完善支持政策
19.加大財(cái)稅支持。對試驗(yàn)區(qū)企業(yè)銷售自產(chǎn)傳統(tǒng)手工技法制瓷產(chǎn)品，符合規(guī)定的可按簡易辦法征收增值稅。鼓勵(lì)和引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)力度、開展科技創(chuàng)新，符合條件的企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金向試驗(yàn)區(qū)傾斜。統(tǒng)籌資金對景德鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)、瓷博會等給予支持，對廢棄礦山生態(tài)修復(fù)方面給予傾斜。安排新增地方政府債務(wù)資金時(shí)對試驗(yàn)區(qū)予以支持。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省自然資源廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.拓寬融資渠道。將符合條件的文化、旅游、教育、養(yǎng)老等民生工程和陶瓷產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備及應(yīng)用納入相關(guān)專項(xiàng)予以支持。以市場化方式依法合規(guī)發(fā)起設(shè)立景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與試驗(yàn)區(qū)合作，創(chuàng)新陶瓷知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、科貸通等融資方式。支持景德鎮(zhèn)市中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入省融資擔(dān)保體系。（省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省工信廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省外辦、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.優(yōu)先土地供應(yīng)。對試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模、年度新增建設(shè)用地計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)予以適度傾斜。對試驗(yàn)區(qū)符合條件的重大建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批、調(diào)劑林地指標(biāo)、省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等方面予以優(yōu)先支持。允許試驗(yàn)區(qū)涉及占用永久基本農(nóng)田的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按國家有關(guān)要求辦理用地預(yù)審。允許在節(jié)約集約用地、提高土地資源利用效率和省域統(tǒng)籌前提下，按法定程序調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，編制國土空間規(guī)劃。（省自然資源廳、省發(fā)改委、省林業(yè)局、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.強(qiáng)化人才保障。支持試驗(yàn)區(qū)根據(jù)有關(guān)要求自主開展陶瓷行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審和技能人才鑒定，在工藝美術(shù)職稱系列下專設(shè)陶瓷評審專業(yè)，貫通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。研究制定陶瓷領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、技能人才分類管理辦法，探索制定傳統(tǒng)手工制瓷從業(yè)人員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出臺“雙師型”教師引入、聘用傾斜政策。出臺為“景漂”“景歸”人才提供住房優(yōu)惠、配偶隨遷安置、子女就近入學(xué)等配套保障政策。制定人才短期來景德鎮(zhèn)工作服務(wù)辦法。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對陶瓷人才自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。支持景德鎮(zhèn)制定高等院校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，形成崇尚創(chuàng)新精神、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、提高創(chuàng)新能力的良好氛圍。（省委組織部、省人社廳、省教育廳、省科技廳、省工信廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.擴(kuò)大對外交流。加快國際貿(mào)易“單一窗口”國家標(biāo)準(zhǔn)版推廣應(yīng)用，升級拓展物流智能作業(yè)平臺。推動(dòng)設(shè)立景德鎮(zhèn)市領(lǐng)事認(rèn)證代辦中心，賦予試驗(yàn)區(qū)外國專家來華邀請函的審批和發(fā)放權(quán)限，落實(shí)國家移民管理局12項(xiàng)移民出入境便利政策措施，為試驗(yàn)區(qū)研學(xué)旅游、文化交流的外國人提供簽證、停居留便利。實(shí)施境外旅客離境退稅政策，爭取創(chuàng)建國際旅游免稅購物區(qū)。適時(shí)爭取擴(kuò)大下放涉及試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的部分出訪來訪審批權(quán)。（省公安廳、省外辦、省商務(wù)廳、省科技廳、省稅務(wù)局、南昌海關(guān)、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.鼓勵(lì)先行先試。支持依托中歐城市實(shí)驗(yàn)室，開展美麗人文城市發(fā)展指標(biāo)體系研究，探索歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。爭取國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育深度融合，形成教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的發(fā)展局面。編制陶瓷文化教材、推動(dòng)陶瓷文化進(jìn)校園，開展中小學(xué)陶藝教育試點(diǎn)。鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)按照國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)要求開展服務(wù)業(yè)綜合改革，支持試驗(yàn)區(qū)開展國家智慧城市、老廠區(qū)老廠房更新改造利用、租賃住房建設(shè)等試點(diǎn)。推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。（省發(fā)改委、省文旅廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省住建廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、著力強(qiáng)化組織保障
25.健全組織機(jī)制。按照“省里統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)調(diào)、市里實(shí)施”的運(yùn)行模式，全面加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省發(fā)改委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展定期調(diào)度，解決重大問題。景德鎮(zhèn)市成立試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，以“管委會+平臺公司”形式推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)落實(shí)落細(xì)。（省發(fā)改委、省委編辦、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新貫穿試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過程，當(dāng)好陶瓷文化傳承創(chuàng)新“領(lǐng)頭羊”。緊緊圍繞機(jī)制體制創(chuàng)新的核心任務(wù)，樹立全新理念，瞄準(zhǔn)世界標(biāo)準(zhǔn)，注重首創(chuàng)原創(chuàng)，推進(jìn)陶瓷文化創(chuàng)新創(chuàng)意、融合發(fā)展，培育發(fā)展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成集聚效益，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“品牌再造”，打造文化強(qiáng)省新名片。（省委宣傳部、省科技廳、省發(fā)改委、省文旅廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用，以國家試驗(yàn)區(qū)的眼界和水準(zhǔn)，以景德鎮(zhèn)全域?yàn)檎w，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)多規(guī)合一，編制出臺試驗(yàn)區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃、三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作要點(diǎn)，支持將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入國家“一帶一路”規(guī)劃和省“十四五”規(guī)劃等重大規(guī)劃，形成上下銜接、點(diǎn)面結(jié)合、目標(biāo)清晰的規(guī)劃體系，引領(lǐng)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)“全域發(fā)展”、文化“全域繁榮”、生態(tài)“全域保護(hù)”。（省發(fā)改委、省自然資源廳、省文旅廳、景德鎮(zhèn)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28.堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要抓手，以項(xiàng)目化的形式推進(jìn)陶瓷文化傳承創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持先保護(hù)后開發(fā)、先地下后地上，有序推進(jìn)文化、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批標(biāo)桿項(xiàng)目，不斷夯實(shí)復(fù)興千年瓷都基礎(chǔ)。（省景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（中國磚瓦網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）
|
1064356210