兩會剛結束,中央財經委在第九次會議上再次就碳達峰、碳中和表態,并指出落實路徑。足見碳達峰、碳中和在當前社會經濟發展中的無可替代重要性。
中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第九次會議,研究實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。
習近平在會上發表重要講話強調,實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。
碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。還有什么比這個更高的定位呢,但雙碳不是最高的,要納入生態文明建設整體布局。生態文明是一以貫之,站位更高的定位。
如果沒有生態文明,單純的雙碳也不足以支撐人民的美好生活。
碳達峰、碳中和下一步怎么執行?業內外都很關注,中央財經委會議也透露了一些端倪。
國家發展改革委、生態環境部、自然資源部就實現碳達峰、碳中和的總體思路和主要舉措匯報。這三個部門在雙碳思路和舉措上擔當責任,國家發改委涉及的領域眾多,很多工作都繞不開這個部門。
生態環境部承擔著生態文明、藍天保衛戰、治理污染的重任,應對氣候變化的職責也在這個部門。擔綱中央生態督察組批評能源局,還歷歷在目。自然資源部負責國土空間規劃,資源開發等。這三個部門各有側重,圍繞著生態文明建設展開工作。
會議強調,我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。
不是一時之想法。是中國對地球責任的體現。
具體,融合、延續了一貫的論述。
要堅定不移貫徹新發展理念,堅持系統觀念,處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。
以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以能源綠色低碳發展為關鍵。
加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。
要堅持全國統籌,強化頂層設計,發揮制度優勢,壓實各方責任,根據各地實際分類施策。要把節約能源資源放在首位,實行全面節約戰略,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。
要堅持政府和市場兩手發力,強化科技和制度創新,深化能源和相關領域改革,形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作,有效統籌國內國際能源資源。
(改革不停,市場機制不變。)
要加強風險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。
會議指出,“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,要重點做好以下幾項工作。我們簡單分解了一下。
1、要構建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。
(國家發改委牽頭的能源體制改革,可再生能源替代,控制化石能源總量。)
2、要實施重點行業領域減污降碳行動,工業領域要推進綠色制造,建筑領域要提升節能標準,交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。
(生態環境部的減污降碳,綠色制造、節能標準、綠色低碳運輸方式,還涉及目前的汽車雙積分。)
3、要推動綠色低碳技術實現重大突破,抓緊部署低碳前沿技術研究,加快推廣應用減污降碳技術,建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺。
(低碳前沿技術,還涉及到這三個部委之外的部門。不過國家發改委都可以協調。)
4、要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進碳排放權交易,積極發展綠色金融。
(市場體系,碳交易、綠色金融涉及到多部門。有利于綠色低碳發展的政策設計到更多部門。)
5、要倡導綠色低碳生活,反對奢侈浪費,鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。
6、要提升生態碳匯能力,強化國土空間規劃和用途管控,有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態系統碳匯增量。
(國土空間規劃,生態碳匯能力,自然資源部的名字很好的對應上了。目標是為了提升生態系統碳匯增量。)
7、要加強應對氣候變化國際合作,推進國際規則標準制定,建設綠色絲綢之路。
(綠色絲綢之路,國際規則制定,國際合作,更多是多部門寫作的結果。)
會議強調,實現碳達峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統一領導,完善監督考核機制。各級黨委和政府要扛起責任,做到有目標、有措施、有檢查。領導干部要加強對碳排放相關知識的學習,增強抓好綠色低碳發展的本領。
文章來源:能源情報
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