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　　農(nóng)工黨中央，您提出的關(guān)于“關(guān)于大力發(fā)展節(jié)能建筑的提案”的提案，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　目前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展階段，每年大約有20億平方米的新建建筑竣工，用于建筑的能耗不斷增加，同時(shí)，現(xiàn)有的400多億平方米建筑中，大多數(shù)是不節(jié)能的。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，現(xiàn)在的建筑能耗占全社會(huì)總能耗的27％左右，無論是新建建筑還是既有建筑，節(jié)能潛力巨大。

　　國家高度重視建筑節(jié)能，已將建筑節(jié)能列入十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間，建筑節(jié)能工程需要完成節(jié)能1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我委作為節(jié)能主管部門，會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，主要做了以下工作：

　　一是將建筑節(jié)能納入了節(jié)能法及相關(guān)政策文件。在我委參與修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》以及我委起草的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能的通知》等文件中，對(duì)建筑節(jié)能提出明確要求；我委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》、《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》中，都把建筑節(jié)能作為重要內(nèi)容之一。

　　二是建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來，我委積極支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我委還會(huì)同有關(guān)部門制定了冰箱、照明、空調(diào)等家用電器能效標(biāo)準(zhǔn)，頒布了《能效標(biāo)識(shí)管理辦法》，對(duì)冰箱、空調(diào)率先實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度，從建筑內(nèi)電器使用方面促進(jìn)降低能耗。

　　三是制定促進(jìn)建筑節(jié)能的激勵(lì)政策。我委通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持了一批建筑節(jié)能項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門制定了《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》和《新型墻體材料目錄》，支持節(jié)能建材行業(yè)發(fā)展。

　　四是推動(dòng)供熱體制改革。2007年我委會(huì)同建設(shè)部制定了《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》，通過“兩部制”熱價(jià)推動(dòng)供熱體制改革和建筑節(jié)能工作。

　　五是加大禁止使用實(shí)心粘土磚工作力度。一批先進(jìn)適用的新型墻體材料技術(shù)與裝備得到廣泛推廣應(yīng)用，去年全國新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)3850億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，占?jí)w材料總量的46％，全國城鎮(zhèn)新建建筑采用新型墻材的建筑面積已占建筑總面積的576％。在第一批170個(gè)“禁實(shí)”試點(diǎn)城市基本完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，第二批256個(gè)試點(diǎn)城市中已有150多個(gè)完成“禁實(shí)”任務(wù)。

　　六是廣泛開展宣傳。我委在“節(jié)能減排全民行動(dòng)”以及每年一度的節(jié)能宣傳周等各種節(jié)能減排宣傳活動(dòng)中，都加大了對(duì)建筑節(jié)能的宣傳力度。

　　提案提到的大力發(fā)展新型墻材、重點(diǎn)抓好對(duì)新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、開展既有建筑的節(jié)能改造工作、開展建筑節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)等建議，已包括在國務(wù)院辦公廳剛印發(fā)的《2008年節(jié)能減排工作安排》（國辦發(fā)〔2008〕80號(hào)）中，該《安排》明確要求：要積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，實(shí)行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度和建筑節(jié)能信息公示制度，力爭(zhēng)2008年底全國新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80％以上。抓好可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的組織實(shí)施，加大示范推動(dòng)力度。督促24個(gè)示范省市完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示任務(wù)并啟動(dòng)節(jié)能改造示范，制訂本地區(qū)主要耗能產(chǎn)品和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。制定《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》，督促各地將改造任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到具體項(xiàng)目并組織實(shí)施。推動(dòng)墻體材料革新，公布第二批“禁實(shí)”城市完成情況，發(fā)布第三批“禁實(shí)”城市名單。繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。

　　同時(shí)，《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》也將發(fā)布，我委將會(huì)同有關(guān)部門按照《2008年節(jié)能減排工作安排》的要求，積極落實(shí)有關(guān)措施，努力做好建筑節(jié)能各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

　　我們將認(rèn)真研究您們提出的有關(guān)建議，并在今后的工作中積極采納。感謝農(nóng)工黨中央對(duì)建筑節(jié)能工作的關(guān)心和支持。