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IMF報(bào)告警示中國(guó)面臨房?jī)r(jià)下跌貸款?lèi)夯蕊L(fēng)險(xiǎn)
  中國(guó)磚瓦網(wǎng)  [2011-11-16]  
摘要:國(guó)際貨幣基金組織(IMF)于北京時(shí)間11月15日發(fā)布了該組織對(duì)中國(guó)金融部門(mén)的首次正式評(píng)估報(bào)告--“金融部門(mén)評(píng)估計(jì)劃”(FSAP)報(bào)告。報(bào)告結(jié)果顯示,中國(guó)的金融體系總體強(qiáng)健,但卻面臨著不斷累積的風(fēng)險(xiǎn)。

  與此同時(shí),房地產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)(如建筑、水泥、鋼鐵)同樣面臨著類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)。考慮到房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,房?jī)r(jià)回調(diào)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)減速可能會(huì)對(duì)銀行系統(tǒng)的資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

  此外,地方政府通過(guò)土地出手和補(bǔ)貼來(lái)支持“地方政府融資平臺(tái)”的能力也很大程度上取決于房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn),尤其是對(duì)那些還貸現(xiàn)金流有限的地方政府融資平臺(tái)而言。報(bào)告援引瑞銀在2011年3月22日的一份研究報(bào)告稱,2010年,29%的地方政府收入來(lái)自于出售土地使用權(quán)。

  IMF指出,在短期內(nèi),如果目前的增長(zhǎng)勢(shì)頭能夠得以持續(xù),那么影響還是可控的。盡管一些細(xì)分市場(chǎng)的房?jī)r(jià)有些高估跡象,但整體而言,中國(guó)住宅價(jià)格并沒(méi)有被顯著高估。由于直接敞口和杠桿率較低,房?jī)r(jià)回調(diào)對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量的影響將會(huì)有限。壓力測(cè)試中各銀行對(duì)房地產(chǎn)的敞口,或再加上下游產(chǎn)業(yè),意味著房地產(chǎn)信貸質(zhì)量惡化對(duì)銀行業(yè)構(gòu)成的影響溫和。但I(xiàn)MF警告稱,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到?jīng)_擊同時(shí)發(fā)生的話,那么對(duì)銀行系統(tǒng)的影響和溢出效應(yīng)將會(huì)很?chē)?yán)重。

  銀行業(yè)壓力測(cè)試結(jié)果:多重風(fēng)險(xiǎn)互動(dòng)或?qū)е聡?yán)重影響

  尤其值得注意的是,由IMF和中國(guó)政府共同對(duì)全國(guó)最大的17家商業(yè)銀行(覆蓋了截至2010年底83%的商業(yè)銀行體系資產(chǎn),或66%的銀行體系資產(chǎn))進(jìn)行的壓力測(cè)試結(jié)果顯示,多數(shù)商業(yè)銀行能夠承受單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

  測(cè)試包含的沖擊包括資產(chǎn)質(zhì)量急劇惡化、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整、地方政府融資平臺(tái)、收益率曲線變動(dòng)以及匯率變化等。但I(xiàn)MF警告稱,如果其中幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)發(fā)生,銀行體系就可能會(huì)遭到嚴(yán)重影響。

  壓力測(cè)試還評(píng)估了地方政府融資平臺(tái)的潛在損失。結(jié)果顯示,基于由下而上的壓力測(cè)試,如果地方政府融資平臺(tái)貸款損失15%,僅會(huì)導(dǎo)致兩家小型股份制商業(yè)銀行的資本充足率低于監(jiān)管最低要求。但報(bào)告并未透露具體銀行名稱。

  本次報(bào)告的主要作者之一、IMF貨幣和資本市場(chǎng)部助理主任Udaibir Das在11月15日的電話會(huì)議上回答《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示:“如果你僅看單一風(fēng)險(xiǎn)因素,短期內(nèi)我們并不認(rèn)為會(huì)造成很大影響。但我們指出了三方面:第一,中國(guó)金融體系目前正在發(fā)生巨大的結(jié)構(gòu)性變化;第二,金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng) 之間的相互連接性和依賴性正不斷上升;第三,監(jiān)管政策也在不斷變化。這三個(gè)因素的動(dòng)態(tài)變化要求中國(guó)決策者、央行和監(jiān)管當(dāng)局警惕不同風(fēng)險(xiǎn)之間的相互作用關(guān)系。”

  Udaibir Das告訴本報(bào)記者,這些因素可能會(huì)通過(guò)不同渠道產(chǎn)生影響,因此IMF在報(bào)告中用了“警惕”一詞,并在政策建議中希望中國(guó)政府能夠盡快加強(qiáng)系統(tǒng)性金融穩(wěn)定框架。


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