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　　投資對策：保持一定的財政擴張度

　　主持人：為了有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進的目標，是否應(yīng)繼續(xù)保持一定的財政擴張度？

　　賈康：在保持穩(wěn)健的貨幣政策和國際經(jīng)濟形勢存在較大不確定性的情況下，繼續(xù)保持一定的財政擴張度很有必要。同時，財政支出要突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。主要投向可重點考慮以下方面：一是前期重大投資項目的后續(xù)建設(shè)。2008年為應(yīng)對國際金融危機，中央政府啟動了4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，有很多項目具有中長期性且目前正在建設(shè)中，財政要給予支持和保障，確保項目建設(shè)順利進行。二是社會保障、醫(yī)療、教育等民生支出。目前，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)正處在轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展階段，需要政府給予大力支持。另外，加快保障房建設(shè)，增加公租房供給已成為重要調(diào)控方向，也需要財政支持。三是西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起等規(guī)劃實施中涉及到的一些局部基礎(chǔ)設(shè)施還亟須完善，北京等中心城市公共交通體系的瓶頸亟待緩解，都需要大量資源投入，包括財政政策的支持。

　　巴曙松：2012年金融支持實體經(jīng)濟的重點是保在建，信貸資金仍將重點支持在建、續(xù)建和重點項目。2012年監(jiān)管部門將以更為務(wù)實的態(tài)度處理存量平臺貸款，預(yù)計將通盤評估現(xiàn)金流覆蓋情況、抵押資產(chǎn)狀況，對存量平臺項目給予合理支持，防止出現(xiàn)“半拉子”工程，而具體的操作既可以是合理確定貸款期限，也可以是明確還款來源。

　　何德旭：在投資方面，仍然要繼續(xù)擴大投資，注重發(fā)揮投資對我國經(jīng)濟的拉動作用。在這個過程中，要十分注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過政策措施把投資引導到有利于節(jié)能減排且附加值高的產(chǎn)業(yè)中，引導到有利于形成新的消費增長點的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，引導到有利于滿足新的消費需求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；同時，要改善投資環(huán)境，進一步放寬民間資本的市場準入，有效啟動民間投資，充分發(fā)揮民間投資的作用。

　　消費對策：立足于擴大內(nèi)需同時穩(wěn)定外需

　　主持人：在房地產(chǎn)調(diào)控不放松的情況下，應(yīng)該采取哪些對策刺激消費？怎樣保證我國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長？

　　賈康：要加大民生投入力度，積極培育和刺激國內(nèi)消費。

　　在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，民生改善一直是經(jīng)濟管理和社會建設(shè)的核心問題。財政在這個過程中必然發(fā)揮至關(guān)重要的作用，要通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)引導資金流向經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，把支出的重點首先放在一系列基本民生事項方面。基本民生的改善有利于解除社會成員的后顧之憂，改善從社會居民到企業(yè)的預(yù)期，刺激國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需支撐，特別是消費需求支撐。一是大力支持社會保障體系建設(shè)，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，加快健全覆蓋全民的基本養(yǎng)老社會保障體系，構(gòu)筑社會安全網(wǎng)。二是大力支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在“新醫(yī)改”中增加政府投入，健全管理體制和運行機制，認真落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策，提高報銷標準，完善醫(yī)療救助制度，降低救助門檻，切實緩解群眾看病難、看病貴的問題。三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對基礎(chǔ)教育的投入，認真落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策，推動教育改革和職業(yè)教育發(fā)展，提高教育質(zhì)量。四是大力扶持就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)崗位穩(wěn)步增加。五是加快保障性安居工程建設(shè)步伐，在落實好2011年1000萬套保障性住房開工建設(shè)計劃中，中央財政大幅增加了對地方的補助資金，在原定安排1030億元的基礎(chǔ)上，又追加了280億元并已經(jīng)下達。在優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地的同時，配之以落實行政審批、稅費減免方面的優(yōu)惠政策，并加強對保障房建設(shè)的政策性金融支持。