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三、金融體制改革
央行貨幣政策委員會提出要著力增強政策針對性和協調性。日前召開的央行貨幣政策委員會2013年第三季度例會提出，在繼續實施穩健的貨幣政策的同時，著力增強政策的針對性、協調性，適時適度進行預調微調。會議強調，密切關注國際國內經濟金融最新動向和國際資本流動的變化，按照保持宏觀經濟政策穩定性、連續性的總體要求，在繼續實施穩健的貨幣政策的同時，著力增強政策的針對性、協調性，適時適度進行預調微調，把握好穩增長、調結構、促改革、防風險的平衡點。會議提出，要優化金融資源配置，用好增量、盤活存量，為經濟結構調整與轉型升級創造穩定的金融環境和貨幣條件，更好地服務實體經濟發展。進一步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。繼續推進人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
銀監會公布10個新增消費金融公司試點城市。銀監會近日宣布，擬新增沈陽、南京、杭州、合肥、泉州、武漢、廣州、重慶、西安、青島等10個城市參與消費金融公司試點工作。此外，合格的香港和澳門金融機構可在廣東（含深圳）試點設立消費金融公司。銀監會表示，上述10個城市的選擇，主要兼顧東中西部地區以及不同層級的城市，使試點城市覆蓋面更加平衡，試點更加深入。這些城市的經濟金融發展狀況較好，對設立消費金融公司積極性較高，且已進行了較深入的研究論證。擴大試點工作掌握“一地一家”的原則，加上2010年首批試點的4個城市，消費金融公司試點城市將達到16個。
證監會批準上海期貨交易所上市石油瀝青期貨合約。證監會9月16日宣布，批準上海期貨交易所上市石油瀝青期貨合約。上海期貨交易所將根據市場狀況和各項準備工作的進展情況，適時掛牌石油瀝青期貨合約。
證監會批準大連商品交易所上市雞蛋期貨合約。近日，證監會批準大連商品交易所上市雞蛋期貨合約，以進一步健全農產品期貨品種體系，滿足現貨企業的實際需求，更好地服務實體經濟發展。大連商品交易所將根據市場狀況及各項準備工作的進展情況，適時掛牌雞蛋期貨合約。
四、涉外經濟體制改革
國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》。《方案》提出，要堅持先行先試，以開放促改革、促發展，率先建立符合國際化和法制化要求的跨境投資和貿易規則體系，成為我國進一步融入經濟全球化的重要載體，力爭經過兩至三年的改革試驗，建設具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區。《方案》明確了試驗區建設的主要任務措施。一是加快政府職能轉變。積極探索建立與國際高標準投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事后監管。提高行政透明度，完善投資者權益有效保障機制，實現各類投資主體的公平競爭。二是擴大投資領域開放。選擇金融、航運、商貿、文化等服務領域擴大開放。探索建立負面清單管理模式，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。改革境外投資管理方式，支持試驗區內各類投資主體開展多種形式的境外投資。三是推進貿易發展方式轉變。積極培育貿易新型業態和功能，推動貿易轉型升級。深化國際貿易結算中心試點，鼓勵企業統籌開展國際國內貿易，實現內外貿一體化發展。提升國際航運服務能級。四是深化金融領域開放創新。加快金融制度創新，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，促進跨境融資便利化。推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，鼓勵金融市場產品創新。五是完善法制保障。各部門要支持試驗區深化改革試點，及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法，建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區舉行掛牌儀式，標志著中國（上海）自由貿易區正式啟動運作。36家中外企業獲頒證照，首批入駐試驗區。
商務部等部門發布外經貿領域不良信用記錄試行辦法。商務部、外交部、公安部等九部門日前發布關于印發《對外投資合作和對外貿易領域不良信用記錄試行辦法》的通知，規定在對外經濟合作領域和對外貿易領域如有企業有違反《辦法》中相關規定的行為，將被列入不良信用記錄“黑名單”。《辦法》明確，經核準開展境外投資業務的企業，如有不為境內派出人員辦理合法出入境手續、健康體檢、預防接種和工作許可；不尊重當地風俗習慣、宗教信仰和生活習慣，導致與當地民眾發生沖突；不遵守當地生產、技術和衛生標準，導致安全事故；不遵守當地勞動法規導致重大勞資糾紛；破壞當地生態環境，威脅當地公共安全等行為的，應當列入對外投資合作不良信用記錄。《辦法》規定，已依法進行對外貿易經營者備案登記的企業，如在對外貿易活動中存在以欺騙或者其他不正當手段獲取、偽造、變造或者買賣對外貿易經營者備案登記證明；以欺騙或其他不正當手段獲取、偽造、變造、買賣或者盜竊原產地證書、進出口許可證、進出口配額證明或者其他進出口證明文件；偽造、變造、非法使用、買賣進出口貨物原產地標記保護標志或者虛假標注原產地標記等行為的，應列入對外貿易不良信用記錄。
五、地方改革
進城務工人員隨遷子女可在京參加高等職業學校招生錄取。北京市教委近日宣布，繼2013年進城務工人員隨遷子女在京可以參加中等職業學校招生錄取后，從2014年逐步放開隨遷子女在京參加高等職業學校招生錄取。根據《2014年進城務工人員隨遷子女在京參加高等職業學校招生考試實施辦法》，“非京籍”考生參加高職招考的申請條件包括：進城務工人員持有在有效期內的北京市暫住證或工作居住證；進城務工人員在京有合法穩定住所；進城務工人員在京有合法穩定職業已滿6年；進城務工人員在京連續繳納社會保險已滿6年（不含補繳）；隨遷子女具有北京市學籍且已在京連續就讀高中階段教育3年學習年限。
天津市明年起外地人可“積分落戶”。據天津市發展改革委信息，天津市政府發布《天津市居住證管理暫行辦法》和《天津市居住證積分指標及分值表》，決定從2014年1月1日至2015年12月31日，在天津市試行外來人口居住證管理辦法，取消現行暫住證。新制度實行“居住證+積分入戶+員額總量”原則，即以居住證制度管理外來常住人口，以積分制方式遴選外來擬落戶人員，以員額總量控制年度落戶人口總量。居住證持有人將享受住房、教育、社保、衛生公共服務。根據《天津市居住證管理暫行辦法》，在本市已居住半年以上且擬繼續居住的境內來津人員，都應當申領居住證。居住證持有人在津具有合法穩定的職業和居所，簽訂1年以上勞動合同（或者在津投資辦企業）并依法繳納社會保險費者，就可以申請積分入戶。積分入戶分值將透明公示發布，供查閱核實監督。居住證持有人將享受在子女教育、就業、社會保險、住房保障、公共衛生、計劃生育、證照辦理、社區事務、科技申報、職業資格評定、評選表彰等11個方面的公共服務。積分入戶的居住證持有人落戶后，隨遷子女可以在本市參加中、高考。
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