二、正確分析現狀，肯定成績，找準問題，著力破解發展中的瓶頸，凝心聚力創新發展建材服務業
（一）我國建材服務業發展相對滯后，在整個建材行業中的占比較低。
一直以來，傳統建材制造產業占整個建材行業的銷售收入一般都穩定在70%-80%。制造業方面，除水泥，平板玻璃行業在工程總承包，和骨干少數企業在轉型中率先發展建材服務業外，就整體而言，幾乎所有的建材產業都集中在加工制造業發展，進而也幾乎所有的制造產業都是產能嚴重過剩，建材服務業缺乏有導向、有組織、有系統、有目標的發展。
據不完全統計，目前構成建材服務業三大部分中，直接為建材制造業提供包括建材專用及通用裝備及相關服務，包括建材企業本身從事的建筑業等銷售收入共約6000億元；提供建材產品批發零售服務的多數是行業外的商貿物流公司，目前建材企業直接涉及的還很少；提供其他服務的包括非金屬礦開采輔助、建材設備修理、建材運輸、倉儲服務、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、金融服務等，這部分收入僅約2000億元，共計才8000億元，僅占建材及建材延伸產品的銷售收入64400億元的11%，與建材制造業的規模很不匹配。需要指出的是，建材服務業這個領域，建材行業不去做，別的行業已經介入的會擴展與滲透，沒有介入的很快就會進入。正如上面提到的本行業的各種服務性銷售收入只有8000億元，而行業外的商貿物流公司為建材行業服務的銷售收入卻已經20000億元了。我國經濟發展的方針已經很明確，要靠消費驅動發展，它決定了中間產品和服務業的發展空間會明顯加大，而僅靠制造業的發展的空間自然就很狹窄。按照常規水平，建材服務業的收入要達到或超過目前建材產品銷售收入64400億元的產業規模的話，即便把行業外為建材業服務的批發零售20000億元加進來才占建材行業產品銷售收入的40%，結論是發展建材服務業還具有非常大的市場空間。
（二）為數不多建材大企業兩業并舉成為多元化發展，已經取得了成功的經驗，為發展建材服務業提供了經驗和創新發展的模式。
上海建材集團和天津建材集團是由建材制造業轉向發展建材服務業的兩個典范，兩個集團，立足建材優勢，既服務于建材行業，又跨界為其他行業服務，既滿足大都市減少傳統制造業發展的需求，又創出了一條發展建材服務業的新路，規模和經濟增長都高于或遠高于同期行業與高于轉型前的水平。中國建材集團所屬的中材國際工程和凱盛科技集團有限公司的工程建設服務板塊一直是全球建材的樣板，在立足中國建材行業水泥、平板玻璃技術裝備和工程建設的優勢基礎上向國外延伸工程建設服務業，在全球水泥行業占據了70%的市場份額，在全球玻璃行業我國占據了90%的工程建設市場，解決了國內市場萎縮日益減少的情況下，靠走出去為國際建材服務贏得新的發展。北京金隅集團堅持既發展建材業的實體經濟，又發展房地產產業還注重建材服務業的發展，多元并舉保證了發展的持久和經濟穩增長，企業實力和抗風險的能力不斷增強進入了北京市工業企業的前列。近幾年，隨著節能環保的發展要求，隨著對建材產品與裝備質量的提升，隨著信息大數據融入建材行業發展，隨著建材行業新的業態的服務需要，有一批企業分別轉型或延伸到了建材服務業，如中材節能股份有限公司和中國建材檢驗認證集團股份有限公司的檢測、認證服務，九牧集團有限公司依托信息化技術和大數據建立和開展的五星定制化服務和泛家居產業生態圈，中國建材聯合會所屬的北京國建聯信認證有限公司的認識與綠色評價服務，中國水泥網的大數據電商服務，金隅集團所屬的北京建筑材料檢驗研究院的系統集成服務等等，這次會上表彰的27個企業是建材服務業發展中的轉型代表、創新發展的代表、延伸產業鏈發展的代表，他們的經驗概括起來就是一句話，轉型發展，創新發展，他們在為建材行業服務中自己率先得到了發展，是全行業值得借鑒與推廣的。
（三）阻礙與影響發展建材服務業的幾個關鍵問題有待在創新發展中破解與突破。
發展建材服務業并非一帆風順，在推進過程中還存在著一些阻礙其順利發展的幾個關鍵問題，需要我們共同破解與突破。
一是觀念滯后，對建材服務業的定位、認識、作用仍有偏見，這是推進發展的思想障礙。一提到服務業，多數人認為就是商貿、餐飲、娛樂、旅游、交通等領域的事，與建材制造業關系不大；對第三產業已經成為國民經濟發展的主導力量的認識缺乏時代觀；習慣的發展方式和習慣的單打一的思維模式仍鎖定在計劃經濟時代確立的產業分工定位，片面認為建材制造業是本業，建材服務業是他業，把本來客觀上產品加工和服務一體的同一事物，由于觀念守舊，在市場經濟條件下仍然抱住原來的框框不向服務業延伸，反而埋頭繼續發展產能過剩的產品作為己任。加之長期以來形成的只求生存性發展，缺乏創新性發展，在傳統產業嚴重過剩在競爭中獲得薄利就能滿足的小農經濟思想還根深蒂固，對于發展的變化，業態的變化，社會進步規律所發生的新的變化表現為麻木和遲鈍，由此悟性和創新都跟不上新的步伐。
二是計劃經濟體制的影響和進入市場經濟之后建材制造業和建材服務業相分割的經營體制仍然影響著建材服務業的發展。服務業的基本內涵和特征是以滿足市場實際需要和用戶的全部需求為宗旨的，服務業沒有疆界、國界、區域、界線，不存在分界服務和產品與服務必須各自獨立的道理。但由于計劃經濟長期形成的制造業專業化而服務業獨立成體系，將它們分為兩個體系，但是要看到計劃經濟時期雖然職責和歸屬是分開的，但它們之間的需求和上下游之間的資源配置是由相關機構在宏觀上進行統一的組織與調劑的。進入市場經濟之后這種宏觀上統一組織和協調的機構不存在了，它們兩者之間的連接和相互作用應由市場機制來補充與協調，但是這種客觀上需要連接、配置和融入一體化經營的制造業和制造服務業之間被仍然分割的經營體制分割了，分割經營體制的并不是企業自身，而從國家統計的角度上，只計算建材制造業的產值，很多服務業進不了企業增長的范疇，各級企業的主管部門，將考核企業的依據只局限于產品、裝備和直接創造的經營上面，由此從政策導向上使生產制造企業容易忽略轉型和發展建材服務業。進而使很多的發展機遇和合作可能，被體制的弊端所扼殺。
三是有些建材制造企業邁進了發展建材服務業的大門，但由于缺乏體制支撐和缺連接的產業鏈，顯得鏈條短沒能形成規模優勢。不少企業已經開始發展建材服務業，但由于整個建材行業沒有形成有目標、有組織推進的體系和格局，往往單打獨斗困難很多，加上其中多數企業都從經營傳統制造業起家的，所以很大程度上經營模式、管理方式和激勵機制基本沿用了傳統建材制造業的經營方式，而建材服務業本身獨有的需求面寬、變化多、“腿長”、相互融入快、靈活度高、時效性強的市場特征通常被傳統的經營模式所代替，失去很多發展機會。由此往往眾多企業都自覺不自覺地按產品制造業的規律經營建材服務業，忽略了延伸擴展是建材服務業的本質特征，服務鏈條短就形成不了規模。
四是人才比較匱乏，嚴重缺乏開拓市場與組合資源的人才，建材服務業轉型發展受人才制約。建材服務業就其本質而言是建立在“知識＋技術＋組織＋市場＋服務”基礎上的產業，具有多知識融合能力和多功能組合能力的高素質、高端的人才是發展和推進建材服務業的根本，也是行業面臨的主要挑戰。有的同志把發展建材服務業看成比生產制造業還簡單，事實上是一種偏見。建材服務業對應的市場面寬，頭緒更多，不確定因素更多，由人的作為促成成功率占的因素更多。其既要能基本掌握建材產品的加工、制造過程，明白功能、性能，又要明白可組合連接應用的領域與作用效果，還要有擅長交際的能力和資源之間的組合能力，要有用戶至上的服務理念的多要素復合人才。為此不僅要著力解決實際需求的人才，還要從戰略高度，從學校的教科書開始，有一套培養發展服務業人才的頂層設計，最終形成一支龐大的發展建材服務業的大軍。
三、設定三年發展目標，拓展九大服務領域，著力推進建材服務業創新發展
作為新時期建材行業新經濟增長點和轉型發展重點的建材服務業，要全面布局，系統推進、著力于建材制造業之間，建材產品生產與應用之間，建材產品延伸與提升之間，建材產品認證與評定論斷之間全方位的發展，以相互連接、延伸、拓展、配套跨界服務等形成不同層次、不同形態、不同模式、不同體制的服務鏈條。用三年的時間構建涵蓋建材科技、生產、經貿合作、商貿流通、工程建設、節能減排、“走出去”等各個領域并進，初步形成特色鮮明、門類齊全、連接延伸有支撐、相互聯動相互促進的建材服務業發展體系；形成建材服務業與建材制造業優勢互補，多方位、多領域、深度融合發展的格局；形成服務業銷售收入億元以上產值的企業不少于100家，10億元以上的不少于50家，30億元以上的企業不少于30家，建成10個以上具有較強集聚配套功能和輻射帶動能力的建材服務業集聚區，20個以上具有綜合服務功能的服務產業鏈，建成5～10個建材“走出去”示范園區，實現建材服務業收入達到建材行業銷售收入總量的30%的目標。
為順利實現上述目標，首先在九大領域著力推進：
（一）推進科技創新與成果產業化、標準創新提升推動產業轉型升級的服務業發展。
要圍繞行業科技創新驅動有效推動科研、學校、設計、生產、使用各方面的聯手合作，創新技術并推廣新技術、新裝備、新產品的擴展與延伸，為推廣科技成果產業化服務；圍繞標準的創新提升，擴展標準制修訂的范圍，提高時效性，組織與聯手標準制修訂系統為建材行業轉型升級和淘汰落后產能服務。
中國建材聯合會、各級協會與各服務機構都要以科技創新與推進科技成果產業化為目標，在推進行業轉型升級中多方位地組織相關單位之間的連接、合作與推進。有針對性的組織科技重大技術的創新和瓶頸攻關，及時組織協調將有效的科技成果轉向產業化，從中既能解決行業發展的短板，又將單個企業不能推廣的成果連接起來。同時要提升行業科技進步獎、技術革新獎評審標準，幫助企業將有價值的科技項目和科技成果推薦到國家科技進步獎，列入國家重大研發專項、列進重大課題使科技創新上連政府、下連市場，科技服務業有用武之地。要充分發揮標準對于調整產業結構，淘汰落后產能，補短板，促進行業向高端發展向高質量發展的作用，將單一的標準制訂功能要擴展為標準制訂，執行與檢查，清理與廢除、與產業的連接效能與使用單位的使用標準的銜接統一等多方位服務，形成一條龍的標準服務體系。當前要重點對短缺空白領域、節能減排、綠色發展、新興產業以及全面提升傳統產業的技術裝備、產品和治理建材行業大氣污染等現實需要的標準著力創新提升。既要改變標準本身的低標準和不顧行業實際需要和高質量發展的需要只是獨身發展的缺乏為產業服務的問題，又要把標準的制訂、廢除、執行、效果考核、與產業連接的效能包括新產品推廣進入使用的標準等全方位貫穿于行業發展的實踐中，把標準作為一個服務系統，連接行業調整結構，連接淘汰落后產能、連接引領補短板的行業發展之中，使標準與行業發展實踐相連接，標準連接的載體，就是標準系統服務鏈。
（二）推進為制造業提供全套配置的服務業的發展。
要圍繞集約化集成經營，為建材生產企業直接提供原燃材料和各種生產資料，也包括提供生產設施改造更新的各種材料設備、工機具和勞保用品等全套服務。目前生產企業既有自供的或部分自供的，也有依托他人提供服務的，但是都程度不同地存在著生產資料配置不系統、缺乏配置規律、不集成、缺配套、時間不保障、庫存不穩定、多渠道、不經濟等問題，因此無論是自供還是他供，都要形成有系統、有規律，從服務業本能的規則出發，要做好優化生產組合和資源配置方式的頂層設計，自供的也要系統有規律，形成集成供應服務一條龍，他供的整條服務鏈全方位進企業。如果大企業有能力自供，也應形成自身的服務產業鏈，在滿足自身供應的同時，擴大延伸供應鏈的規模，為同類企業提供服務，可以改變不管企業大小都非要有一套獨立供應渠道和一套獨立人馬做供應的不經濟的傳統的經營方式，需要他供的生產企業可選擇專門的全套供應的服務鏈團隊達到時效快、質量保證、成本低與全套配套供應。作為專門為生產企業服務的服務鏈團隊也必須以滿足上述四條基本要求業務拓展才有市場。
（三）推進拓展商貿流通為生產、使用上下游的集成配套的服務業發展。
商貿流通和集成配套是產品變為商品、生產商連接市場和用戶的橋梁，是生產目的的到達用戶的實現。它是組合生產資源、配置并達到可使用滿足用戶需求的載體。一旦掌握了組合生產和使用兩端的配置資源的主導權，就占有了市場話語權，就占有了延伸服務的主動權，其發展和經濟增長就有了市場的支撐。
要創新現代化供應鏈理念，運用新技術，以互聯網+、大數據、線上線下等信息技術推動商貿流通渠道擴展和商品集成配套的功能。用新的發展理念培育和發展建材智能工廠、智慧商場、智慧物流體系，全面擴展和提升建材產品流通與產品加工使用領域，形成從研發設計、原燃材料采購到生產制造到售后使用服務的全鏈條服務體系。有機組合建材制造、流通貿易和中介服務三方組合的商貿服務產業鏈，形成采購、分銷、倉儲、配送供應鏈直至組合、加工集成、配套到終端服務的服務產業鏈，實現生產和市場應用、生產與用戶使用之間的信息準確及時傳導，實現實際需求、合理庫存和物流保證質量集成配套、成本降低等共享。要充分應用互聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，網上采購、銷售、結算，縮短生產周期和新品上市時間，降低生產經營和交易成本。當前既要組建一批一條龍服務的商貿流通企業，又要探索與創新生產商，流通貿易商，集成服務商運用市場經濟的規律，組成各方都有股權的混合所有制的商貿流通服務聯合企業，從體制和機制上促進生產、商貿、使用服務一體化，形成新的經濟發展的組合體，從戰略與戰術的結合上開拓市場、占有市場、共享發展。
（四）推進為新建生產線建設、試運和傳統產業升級改造的服務業發展。
要圍繞建材行業重點向高質量發展、補短板、發展高端的新興產業的新形勢，組建適應新興產業和綠色發展的生產線建設與試運服務的工程建設隊伍，同時也提升傳統建材行業改造升級、推進智能化制造等改造升級的專業服務隊伍。著重培育一支適應新興產業、向高端發展的工程建設的專業隊伍，形成從整體方案制定直到個性化定制的設備制作、安裝、運行配套服務的新型的工程建設的專業隊伍。同樣對傳統產業的改造升級也需要工程建設隊伍具有專業化、智能化技術，諸如將水泥、平板玻璃在“兩個二代”技術裝備研發攻關形成的最新成果，運用于提升兩個產業現有的生產線，進行科學地全線技術改造和智能化升級、從方案設計到部分裝備更新的技術配置和施工方式都要有一套全新的知識和模式。無論組建新興產業的工程建設服務隊伍，還是改造傳統產業的隊伍，都要創新模式，創新服務。由此組建新型的建設服務企業已迫在眉睫。
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