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喬龍德:把發展建材服務業作為行業結構調整 增加新的經濟增長點的重要支撐
  中國磚瓦工業協會  [2018/6/1]  
摘要:

  (五)推進為綠色低碳節能減排與清潔生產服務的服務業發展。

  認真貫徹國家生態文明建設戰略和打好大氣污染防治的攻堅戰的重點部署,推進綠色低碳,節能環保的系統工程既是建材工業生存發展的根基,又會給建材服務業發展帶來巨大的市場需求,為綠色服務、為節能減排服務、為清潔生產服務將成為一個新型的規模宏大的服務系統,為此必須改變目前缺乏系統服務、單打獨斗、服務資源分散、相關服務不連接分割的狀況,要有目標有系統地建立具有建材優勢的、服務于行業綠色低碳節能減排清潔生產的服務系統,形成從課題研究、政策研究與政策制定、標準制定、產品結構調整方案、關閉淘汰落后產能方案、認證、綠色評估評價、設計、設備制造、安裝調試直至整個建材生產領域,全系統全方位的服務系統,在全國建材行業形成上百個甚至上千個隸屬關系不同、規模不等、體制不拘一格的,綜合功能和專項功能相結合的,具有全線服務功能和專項服務功能并存的,宏觀目標統一的,各自獨立又相互之間可用委托承辦合同連接的、或用股份制組建的服務產業鏈和服務網。

  隨著建材行業治理大氣污染、實現綠色發展、節能減排按最新標準達標的推進,各生產企業和裝備制造企業、標準制訂和建材各服務機構都必須以新目標、新的組建方式和新的服務模式,推動全國建材行業為綠色發展和節能減排達標的服務產業的興起。

  (六)推進與擴展檢測認證綠色評價領域的服務業發展。

  要擴展提升檢測機構、認證機構和評價機構的功能,并擴展服務領域。上述三個領域從服務機構數量、服務功能、服務的領域都存在“三不夠”,由此造成對上述三個領域的覆蓋都有局限性。除了需要繼續新增相應的服務機構外,無論是新設的服務機構還是現有的服務機構既要提升功能和水平,又要與政府部門制定政策連接,還要與相關學校、科研企業相結合,共同構建課題研發、標準制訂、資質健全、監督執行、服務一體的檢測、認證綠色評價的服務體系。要以基礎研究為支撐,著重圍繞高質量發展,根據國家發改委、工信部、住建部、認監委等有關質量提升和綠色制造綠色生產、綠色使用的要求加強基礎理論研究、擴展綠色標準制定、提升已有認證、檢測的功能和水平,健全數據庫建設等,運用網絡等現代手段等建成新型的相互連接的服務系統。在未來三年期間完成上百個綠色產品新標準的制定。重點擴展建筑玻璃、衛生陶瓷、陶瓷磚、墻體材料、人造板(木質地板)、涂料、家具、絕熱材料、防水材料等產品的標準制訂和綠色評價。各相關專業協會、行業檢測認證機構、建材綠色低碳發展技術中心、綠色評價中心和新組建的服務機構都要在目標一致、標準統一的前提下,在提升功能的基礎上有步驟地全方位擴展檢測、認證綠色評價范圍,原則上要覆蓋所有的建材產業,改變認證、檢測綠色評價業務鏈條短,覆蓋面窄,功能局限,滯后于行業高質量發展的現狀,形成擴展服務機構,增加服務功能,全面擴展檢測、認證、綠色評價業務齊頭并進的服務產業鏈。

  (七)推進信息、網絡、專項咨詢與投融資服務業的發展。

  信息是被決策者和經營者視為諸市場資源中最重要的依賴與決策的依據。運用網絡、云計算、大數據是信息時代手段新、時效高、成本低、最容易與經濟融為一體的新型經營模式。同樣,各專業、各領域專項咨詢服務,是集知識、技術、方法和智能的集成體,具有專業性、功能全、組合效力高、應用性強的特征,對于使用者來說可不走少走彎路,節省大量的人力財力,減少風險。咨詢業是被優化了的資源集成體,它是社會化大生產進入信息時代,新知識、智能普及與結合的必然結果,它以最佳最優的智慧代替了處在不同層次又相互隔離而獨立存在的低效率低水平的生產服務方式。在知識與知識、資源與資源相互連接、相互滲透的今天,任何一個再大、再全的單位,不可能擁有所有自身所需的資源,因而推廣與應用信息、網絡、咨詢服務業是提高社會生產力的重要手段。目前建材行業在信息、網絡、咨詢服務方面仍然是短板。目前行業最緊迫需要的是新的投資進入的領域及風險程度分析、投資項目的可行性評估、發展新興產業技術與產品選擇、各類補短板項目可行性研究、企業并購重組成功案例、經濟運行中的區域產品價格升降分析、供應、銷售、流通的網絡經營、資產評估、出讓租賃、財務預決算、成本控制、審計知識、稅務納繳、發展新興產業需要的投資和融資渠道等等。構建上述服務產業鏈,既是創新服務形式,又是現代大工業發展的必然手段,同樣可以在行業內構建不同層次、不同規模、不同所有制共存的上百個、甚至是幾百個服務團隊,形成服務產業鏈。

  (八)推進建材人力資源儲備與培訓服務業的發展。

  適應新時代、新業態的發展,不僅要有新的發展理念與意識,還要有新的發展模式與路徑,必須有創新型、復合型、知識技能型和資源組合善于開拓市場的大量有用的優秀人才。要建立人才流動動態與靜態儲備相結合的人才數據庫,為新型的服務業提供人才保障,也為眾多的建材制造業提供富有新知識、新技能的人才服務。建材行業轉型升級和發展建材服務業都離不開優秀人力資源的支撐,況且目前建材行業有一定量的從業人員已處于知識陳舊、知識技能單一的狀況,尤其缺乏創新型的、能夠在挖掘資源組合資源的帶頭和領軍人物,這是制約新的發展的關鍵因素。因此,要從提高建材行業從業者的素質和提升人力資源配置效率出發,建立人才資源儲備與配送服務的產業鏈。從學校定向招生、定向培訓,到社會招聘、任用、考察、實地培訓、實踐鍛煉等建立多渠道、全方位服務的人才服務體系,推進建材從業人員的知識更新和技能提升。各建材大專院校、各級建材行業協會和行辦,大企業要有機聯手組成人才儲備庫、招聘、考核、錄用的服務系統。與此同時根據市場需求支持設立人力資源貯備與培訓機構,與相關的建材高校聯手設立培訓班,培訓站,人才特種需求定制班。不拘一格造就人才培訓機構脫穎而出。中國建材聯合會,各專業協會要聯手運用建材行業人才培訓服務平臺,在摸清各產業,各工種人才新的需求的基礎上,以股份制或混合經濟的模式共建新的培訓中心,擴展培訓范圍,推進在業人員素質的普遍提升。

  (九)推進為“走出去”企業提供國內外協調服務的服務業發展。

  建材行業“走出去”也要形成一條龍的服務系統,首先要建立若干個國內國外相互對接的中介服務機構,連接國外需求和國內走出去的意愿,連接兩頭,結成對子,當好紅娘。目前重點推進,應以水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、混凝土與水泥制品、玻璃纖維/復合材料、墻體材料、石材、非金屬礦物等產業到國外投資建廠,促進國內企業“走出去”開展國際間的產能合作;要有目標有計劃地組織各產業中有意愿的企業抱團出海、形成集群式“走出去”發展的新模式。

  其次是推進設立為上下游產業共同“走出去”服務的服務產業鏈,組合到國外投資的企業、到國外承擔工程總承包的企業,產品出口的企業共同“走出去”;同時也要帶著設計、裝備、生產維護和產品貿易共同走出去;帶著規劃、設計、標準、檢測、認證等軟件服務共同走出去,構建并形成為“走出去”提供一條龍服務。

  第三是服務“走出去”,在一路一帶相關國家設立中介、信息網絡咨詢服務以及連接國內服務資源的接力式的駐外服務機構,使制造業延伸到國外的同時,服務業也走出去,形成國際國內聯手的服務鏈,為“走出去”搭橋,同時也延伸建材服務業在國外服務的鏈條。

  四、創新發展,齊心協力共鑄建材服務業發展新格局

  發展建材服務業既是傳統的又是新型的,建材行業既擁有別人不可替代的優勢,但又有很多新的問題和困難,也是中國建材行業發展到一定階段和中國經濟社會發展進步到一定階段的路徑選擇;是推進供給側結構性改革,調整結構,開辟新的發展路徑,增加新的經濟增長點的必然選擇。但是,由于傳統的發展理念和發展方式還影響著創新發展,由于習慣的思維方式一時還難以徹底扭轉,加之建材行業目前多數從業人員過去都是從事建材制造業的,存在著需要轉型和思想拐彎問題。對于這樣一個事關行業轉型升級和拓展發展路徑的創舉,全行業并沒有真正認識到其重要,由此我們要在全行業大張旗鼓地宣傳和推動,從思想認識切入,從轉型與改變發展方式著眼,從創新與改革體制機制著力,從規劃、統計、政策、組織形式全方位統一謀劃與推動,齊心協力共同鑄造建材服務業發展的新格局。為此:

  第一,要進一步解放思想,把轉變觀念,把扭轉單一的制造業發展模式和拓展創新發展建材服務業作為新的經濟增長點在全行業大力宣傳與牢固地樹立,要把發展建材服務業作為貫徹黨的十九大精神,確立建材行業發展新目標、新創舉齊心協力共同推進。要把發展建材服務業作為發揮建材制造業的優勢、搶占新的發展機遇和搶占市場配置資源制高點、實現行業持久發展和高質量發展的戰略任務緊緊抓住。

  第二,全行業要把推進建材服務業的發展作為推進供給側結構性改革、調整結構、實現行業轉型升級的重要支撐,無論是改革還是發展的各項工作謀劃,都必須把發展建材服務業擺在重要位置,在行業規劃、打贏四個攻堅戰,年度經營計劃中要將建材服務業的發展列在重要位置,在建材國民經濟統計中要努力爭取列進建材服務業的銷售收入,在投資、融資重點扶持發展的項目中要列進建材服務業,在建材經濟總量中的占比不僅有其席位,而且要一年比一年高。

  第三,致力爭取各級政府的支持,年年要有推進發展建材服務的有關政策與規定出臺,每年要列出若干研究課題,爭取專門經費,每年要推出支持、扶持建材服務業發展的目錄,并爭取在稅率上優惠于傳統的加工制造業,每年要涌現與樹立一批發展建材服務業的優秀企業。

  第四,加大發展建材服務業的創新力度,建材聯合會、各專業協會、各省市建材協會組織要負責任地每年在協調、組織并推進一批服務業機構與團隊形成方面要有具體的建樹,每年的經濟增長必須有建材服務業的增長指標。對于已經樹立表彰的典型企業要重點培養,推廣他們的成功經驗,在行業內的有關規定與政策制定方面向他們傾斜,在扶持他們加快發展的同時,點面結合,帶動全行業服務業的整體發展。

  第五,發揮聯合會所屬單位服務行業的獨特優勢,在已有服務功能的基礎上,引導其拓展領域,提升功能,分別形成各有特色的、在某一方面能夠引領服務業發展的領頭羊。為此這次創新發展大會之后,聯合會系統各單位都要分別作出新的謀劃與回答。對于聯合會已有的7大服務平臺、三大產業鏈則更要加大推進力度,經過兩到三年的努力,讓它們成為行業某一方面服務業發展的排頭兵。

  同志們,今年是改革開放40周年,建材行業自改革開放以來經歷了快速發展,多個產業已經進入與世界領先并跑,但是建材服務業還處于起步階段,發展壯大需要全行業的改革創新和共同努力。我們要堅決貫徹落實黨的十九大精神,以創新的精神狀態認真落實黨中央、國務院“一二三產業融合發展”的決策部署,統一認識,齊心協力,主動作為,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,擼起袖子加油干,為推動建材服務業發展、促進行業轉型升級做出新的貢獻!

  謝謝大家!


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來源:喬龍德
  
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