——在中國磚瓦工業(yè)協(xié)會2018年會長辦公暨先進(jìn)節(jié)能隧道窯現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)研討會議上的講話
各位代表：上午好！
中國磚瓦工業(yè)協(xié)會2018年會長辦公暨先進(jìn)節(jié)能隧道窯現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)研討會今天在南寧市召開，這是磚瓦行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國家三部委文件要求，打羸四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，研究布置2018年磚瓦行業(yè)及協(xié)會工作的一次重要會議。借此機(jī)會，我主要講三個(gè)方面的問題，一是通報(bào)我國建材行業(yè)2017年及2018年１—2月份總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及分析要求；二是通報(bào)磚瓦行業(yè)2017年及2018年１—2月份總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及分析要求；三是在黨的十九精神鼓舞下進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會工作邁上新臺階。
一、 建材行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局這處，黨的十九大確立了 “兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，確立了新征程、新目標(biāo)、新作為，在這樣一個(gè)新氣象的背景下，我們要集中力量把各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的高度。我國建材行業(yè)按照2017年總體部署和喬龍德會長在中國建材聯(lián)合會五屆二次會議講話要求，中國建材行業(yè)取得了預(yù)期成果，2017年規(guī)模以上的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)了5.2萬億，利潤總額達(dá)到3740億元，主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額增幅高于工業(yè)系統(tǒng)平均增幅。
總結(jié)起來，建材行業(yè)2017年取得較好成績的同時(shí)，呈現(xiàn)出五新發(fā)展態(tài)勢，即：新業(yè)態(tài)、新階段、新突破、新格局、新局面。
首先是新業(yè)態(tài)。主要體現(xiàn)在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新提升開啟了建材行業(yè)由中低端為主體轉(zhuǎn)向高端發(fā)展、跨界發(fā)展的新業(yè)態(tài)。2017年，在中央一系列方針政策的引導(dǎo)下，建材行業(yè)打破了由中低端為主體的格局，在新材料領(lǐng)域邁向高端發(fā)展，一大批企業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品達(dá)到高端并與世界領(lǐng)先并跑，成為行業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第二是新階段。主要體現(xiàn)在以政策、標(biāo)準(zhǔn)為牽引，促使落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能退出市場，使結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)入到有了實(shí)質(zhì)支撐的新階段。在各級政府的支持下，重視政策的制定和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提升。在行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律、遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能多種舉措的組合作用下，頂住了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和市場無序競爭帶來的經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的危機(jī)，以水泥、平板玻璃、商品混凝土、玻璃纖維、石膏等行業(yè)為例，其經(jīng)濟(jì)效益都有較大幅度的上升。
第三是新突破。主要體現(xiàn)在節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了具有劃時(shí)代式的提質(zhì)提速，長期未能突破的瓶頸和長期不能達(dá)標(biāo)的一批企業(yè)都有了新的突破，全行業(yè)節(jié)能減排，綠色低碳形成了多方位的合力。
建材行業(yè)中水泥、玻璃、陶瓷三大產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，相關(guān)的14家產(chǎn)業(yè)協(xié)會制訂了節(jié)能減排實(shí)施細(xì)則，在節(jié)能減排，綠色低碳方面注入新活力，取得新的成績。
第四是新格局。主要體現(xiàn)在以大企業(yè)重組的突破、以國際市場有了實(shí)質(zhì)經(jīng)營之后的實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)市場經(jīng)營的突破和由單一的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破為特征，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新格局。以中國建材和中材兩大央企重組、北京金隅集團(tuán)和河北冀東水泥集團(tuán)的重組為標(biāo)志，使企業(yè)間的重組跨越到集團(tuán)公司之間的重組，打破了只提高產(chǎn)業(yè)集中度的局限，促進(jìn)了行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)組合與資源流動(dòng)配置方式的創(chuàng)新，不僅在整個(gè)建材行業(yè)引起了強(qiáng)烈的反響，更是觸動(dòng)和帶動(dòng)了更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的重組和重組方式的創(chuàng)新。
在“一帶一路”走出去發(fā)展戰(zhàn)略指引下，形成了兩個(gè)市場的理念、兩個(gè)市場經(jīng)營、兩個(gè)市場競爭的發(fā)展觀并成為新的發(fā)展趨勢，國際國內(nèi)兩個(gè)市場經(jīng)營有了新的突破。建材行業(yè)對外投資力度不斷加大，境外收購企業(yè)、投資建廠、產(chǎn)能合作和貿(mào)易經(jīng)營步伐明顯加快。水泥、玻璃、玻璃纖維、建筑衛(wèi)生陶瓷、磚瓦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)在境外均實(shí)現(xiàn)了投資與經(jīng)營。僅水泥行業(yè)在海外投資的水泥生產(chǎn)企業(yè)就有97家，涉及國內(nèi)77家企業(yè)，熟料產(chǎn)能約2500萬噸。
中國建材行業(yè)已由單一的制造業(yè)走向了服務(wù)業(yè)，延伸與發(fā)展的建材服務(wù)業(yè)正在蓬勃興起。今年5 月份，中國建材聯(lián)合會計(jì)劃在天津召開建材服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的板塊中都有一批企業(yè)在產(chǎn)業(yè)延伸中首先向上下游延伸，向?yàn)樽陨矸⻊?wù)的服務(wù)業(yè)延伸，這已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和經(jīng)營增長的新亮點(diǎn)。
第五是新作為。主要體現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會職能進(jìn)一步明確，行業(yè)自律和自我治理的擔(dān)當(dāng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)工作在創(chuàng)新中有了新作為。很長時(shí)間以來，協(xié)會究竟是為誰干事、是為什么干事，從認(rèn)識上、理論與實(shí)踐上都沒有真正搞清楚。由于方向不明，定位不正，職責(zé)不清，想努力工作者不清楚從哪兒下手工作，不想作為者利用協(xié)會平臺晃悠，失去了寶貴的時(shí)間，錯(cuò)失了很好的機(jī)遇。事實(shí)上協(xié)會的責(zé)任十分重大，在國家制定行業(yè)政策之前沒有行業(yè)協(xié)會的主動(dòng)作為，可能有很多政策出臺不順利，即使出臺了政策，但行業(yè)狀況是不斷動(dòng)態(tài)變化的，一旦行業(yè)協(xié)會缺位，行業(yè)的利益往往得不到充分的反映。在國家大的原則方針明確后，如果缺乏具體的組織實(shí)施和落實(shí)，如果不能將政策轉(zhuǎn)換成可操作的、有用的解決問題的辦法，好政策也難以落地。國辦34號文件的轉(zhuǎn)化和深入延伸，三部委279號文件的轉(zhuǎn)化和深入延伸，建材和磚瓦墻材在新作為方面力爭取得重大突破。
在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和應(yīng)對市場變化的實(shí)踐中，會不斷地出現(xiàn)各種反映行業(yè)共同利益需要的進(jìn)取思想和行為，但又會因?yàn)檎疚徊煌霈F(xiàn)不同的聲音、不同的做法，如果沒有協(xié)會這個(gè)組織平臺的協(xié)調(diào)，行業(yè)往往形不成統(tǒng)一的思想，行業(yè)發(fā)展的好環(huán)境會自覺不自覺地遭到破壞，行業(yè)整體利益就會受損。因此，行業(yè)協(xié)會就是維護(hù)與協(xié)調(diào)行業(yè)共同利益的代表。
二、磚瓦行業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期
2017年，國家有關(guān)部委下發(fā)了相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，工信部等三部委聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見”（工信部聯(lián)原[2017]279號），環(huán)保部《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 29620-2013）修改單（送審稿），中國建材聯(lián)合會和中國磚瓦工業(yè)協(xié)會聯(lián)合下發(fā)的《推進(jìn)磚瓦行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打贏四個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指導(dǎo)意見》等，推進(jìn)了我國磚瓦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整并進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。
2017年，我國磚瓦消費(fèi)市場基本進(jìn)入平臺期，全社會磚產(chǎn)量持續(xù)在8000億塊規(guī)模，規(guī)模化發(fā)展是新世紀(jì)以來行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，但是，近年來受消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型、需求市場走弱、環(huán)保約束持續(xù)加大等綜合性因素影響，磚瓦行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力持續(xù)加大，進(jìn)入下行區(qū)間，行業(yè)規(guī)模化進(jìn)程明顯放緩。
2017年，磚瓦行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)明顯下行態(tài)勢。全年規(guī)模以上磚產(chǎn)量5302億塊，比上年下降0.6%（2016年增長4.4%），瓦產(chǎn)量93.7億片，比上年下降14.4%（2016年增長7.2%）；規(guī)模以上磚瓦和建筑砌塊行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3754億元，比上年下降1.7%（2016年增長6.6%），利潤總額250億元，下降3.7%（2016年增長1.5%），銷售利潤率6.6%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資1580億元，下降2.2%，連續(xù)兩年出現(xiàn)下降。
今年以來，磚瓦行業(yè)延續(xù)2017年的運(yùn)行態(tài)勢，產(chǎn)品產(chǎn)量仍在下降，1-2月份，規(guī)模以上磚產(chǎn)量884億塊，同比下降0.3%，瓦產(chǎn)量10億片，同比下降5.2%；行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同比小幅增長，1-2月份規(guī)模以上磚瓦及建筑砌塊行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入437億元，同比增長2.4%，利潤總額32億元，同比增長2.5%，銷售利潤率7.3%，與上年同期持平。
根據(jù)以上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，磚瓦行業(yè)面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 宏觀市場走弱，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力繼續(xù)放大。近幾年隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，與磚瓦行業(yè)密切相關(guān)的投資市場有所弱化，2017年全國限額以上固定資產(chǎn)投資增長7.2%，比2016年繼續(xù)回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，今年1-2月份全國限額以上固定資產(chǎn)投資同比增長7.9%，比2017年有所回升，但比上年同期仍然低1個(gè)百分點(diǎn)，其中建筑安裝工程固定資產(chǎn)投資完成額同比增長僅為7.0％，比上年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。在我國國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，投資對磚瓦行業(yè)的拉動(dòng)作用明顯弱化，市場需求明顯回落，產(chǎn)量、效益雙雙回落，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于下行區(qū)間。
2、行業(yè)面臨的環(huán)保約束持續(xù)加大。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源環(huán)境容量已經(jīng)形成限制，極端污染天氣、生態(tài)破壞等問題層出不窮，目前的環(huán)境容量已經(jīng)難以滿足產(chǎn)業(yè)當(dāng)前規(guī)模下的發(fā)展。磚瓦行業(yè)作為窯業(yè)生產(chǎn)企業(yè)首當(dāng)其中，環(huán)保監(jiān)察日趨嚴(yán)格，嚴(yán)重污染天氣條件下停窯、限產(chǎn)和2+26個(gè)城市錯(cuò)峰生產(chǎn)成為常態(tài)，加大了企業(yè)經(jīng)營成本，技術(shù)改造，脫硫除塵設(shè)施投入，工藝技術(shù)提升等增加了企業(yè)資金壓力。
3、行業(yè)生產(chǎn)成本壓力增大。受生態(tài)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源稅改革、增值稅改革等綜合因素影響，磚瓦生產(chǎn)用原料成本加大，2017年受市場需求疲軟影響，全國磚平均出廠價(jià)格比2016年下降1.0%，而生產(chǎn)磚瓦用粘土價(jià)格上漲2.5%。今年以來磚出廠價(jià)格有明顯回升，但漲幅明顯落后于生產(chǎn)原料價(jià)格漲幅；此外，2017年煤炭價(jià)格持續(xù)上漲，目前仍處于高位，也抬高了企業(yè)生產(chǎn)成本。行業(yè)企業(yè)受到上游市場減弱、下游原燃料價(jià)格上漲的雙重因素的影響。
三、以政策為導(dǎo)向，全面推進(jìn)行業(yè)和協(xié)會工作健康發(fā)展
1、全面貫徹落實(shí)三部委文件。工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原[2017]279號）是專門針對燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級下發(fā)的文件，這在我們磚瓦產(chǎn)業(yè)的歷史上還是非常少見的，體現(xiàn)了國家對燒結(jié)磚瓦的重視和支持，我們要在全行業(yè)深入推進(jìn)貫徹落實(shí)。磚瓦協(xié)會制訂了落實(shí)該文件的實(shí)施細(xì)則，請與會代表認(rèn)真討論，討論審議稿上報(bào)工信部。在落實(shí)政策方面，我們要兩手工作，一是要通過會議討論進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則。二是將三部委下發(fā)的279號文件在地方做好轉(zhuǎn)化工作，出臺地方實(shí)施細(xì)則，通過協(xié)會上下呼應(yīng)，按照文件要求認(rèn)真落實(shí)并做好推廣示范線、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、開展錯(cuò)峰生產(chǎn)、推廣大企業(yè)兼并重組等項(xiàng)工作。
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