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孫向遠:認真貫徹國家產業政策 推進磚瓦行業轉型發展
  中國磚瓦工業協會  [2018/6/11]  
摘要:

  2、落實打贏四個攻堅戰。一是打贏去產能、提升產業技術裝備水平,實現循環低碳發展的攻堅戰。攻堅目標的基礎和核心是圍繞發展高端綠色磚瓦產品,開發新的應用領域,適應新的需求,由中低端為主轉向中高端發展。特別是要圍繞海綿城市建設、綠色建筑、節能建筑、綠色墻材和生態建材的需求,開發新產品,延伸產業鏈。在依規淘汰落后產能和落后產品的同時,創新提升磚瓦產業的技術裝備水平;二是打贏磚瓦工業節能減排,實現可持續發展的攻堅戰。攻堅目標的基礎和核心是以推進磚瓦行業綠色、健康、節能、環保、智能、低碳制造的發展方向,以滿足經濟社會發展和國家建筑節能、建筑安全、建筑功能提升需求為目標,提升磚瓦行業機械裝備加工能力,全面推進磚瓦工業節能減排、邁進綠色生產與使用范疇,實現清潔生產;三是打贏轉變發展方式和經營模式的攻堅戰。攻堅目標的基礎和核心是改變磚瓦行業發展方式和經營模式,是提升磚瓦行業由中低端為主轉向中高端發展,由粗放型轉向集約經營型轉型;四是打贏磚瓦技術裝備和產業“走出去”的攻堅戰。攻堅目標的基礎和核心是瞄準有市場需求、我國又有比較優勢的磚瓦產品及產業作為走出去的發展重點。把磚瓦行業“走出去”統一納入國際產能合作規劃,集技術裝備、投資建廠、標準體系和中介服務為一體,形成國內提升和國外延伸并舉,去產能、補短板的轉型發展模式,同時開展好“走出去”評價體系管理工作。

  3、協調政策需求,推動企業降本增效。政策協調是磚瓦協會的一項重要工作,要把國家政策、地方政策協調好、落實好,與行業的實際結合起來,推進協會工作轉型發展。磚瓦行業“去產能”要結合磚瓦行業存在數量龐大的規下企業和落后產能的實際,一定要推出有力度的限制新增產能的制度措施;一定要將淘汰落后產能的政策、規定轉換成可操作、可實施的具體措施。磚瓦行業“補短板”要牢牢抓住發展新興及高端產業;擴展已成熟的技術產品的應用領域;開發一批跨行業、跨領域的高科技、高附加值產品進入其他領域;圍繞節能減排、推進綠色墻材的生產與使用等方面推進工作的開展。同時,還要密切結合行業結構調整和轉型升級,在去產能、補短板、增效益方面,還哪些方面需要政府出面協調,不管是共性的還是個性的,地方反映上來的問題,磚瓦協會要與聯合會聯合,研究行業發展,推進行業發展。

  4、“一帶一路”走出去,開拓國際磚瓦市場。首先就是用好國家“走出去”的各項政策,搭國家政策的班車,更好地凝聚行業力量,形成整體優勢,共同開發。近期針對孟加拉制磚行業投資合資,中國磚瓦工業協會與孟加拉相關金融機構簽訂了合作協議,包括工藝設計、設備造型、產品達產達標、標準制訂、質量產品檢測、人員培訓、售后服務等一攬子服務,孟方要求中方提供有關磚瓦墻材行業可選擇的企業名錄,具有集成能力的企業最具選擇優勢,這項工作必須經中國磚瓦工業協會評審后推薦給孟方,而且特別強調協會的第三方服務。第三服務分為兩種性質服務,一種是共性服務,即對國內企業服務,又對國外企業集成服務。另外一種是個性服務,有能力有條件的企業,通過與協會對接,承接相對適合的專業項目。

  5、加快行業企業兼并重組,這是行業的一項重要的工作。磚瓦行業經歷了2017年環保風暴,關停整頓,目前還有4萬多家企業,其中規上企業近4千家,僅占行業的10%,行業集中度很低。磚瓦行業企業數量多,產品質量參差不齊,需要進一步加強行業自律,發揮社團組織作用,維護好行業正常經營秩序。磚瓦行業可以試點做一下區域性價格協調,包括產品和裝備,要結合三部委279號文件精神,啟動積極政策支持,打造示范區,可有力的推動企業兼并重組。

  6、成立磚瓦行業發展基金。磚瓦協會在前期已經做了工作,經與相關公司接洽初步了解了基金的概念和運作方式。在推進工作的進程中,通過對國外項目的招商和與多家金融機構溝通,行業外的有實力的公司看好磚瓦行業發展勢頭。建材國建公司是經證監會批準的正規的公司,有意進入磚瓦行業籌建磚瓦發展基金,目前正著手準備合作方案。我們要利用行業發展基金這一杠桿撬動社會資金,服務磚瓦行業進步與發展。

  7、強化標準創新工作。中國建材聯合會召開了標準創新大會,把標準作為建材行業去產能、補短板、增效益的有力支撐。目前建材行業有40多項標準,墻材占有6項。2017年磚瓦協會啟動了團體標準的制訂工作,《燒結磚瓦工業大氣污染物治理設施工程技術規程》(T/CBTA0001-2018)第一團體標準已公告,于2018年5月8日起實施。該標準做為磚瓦行業大氣污染物治理設施工程的技術規范,是根據當前環保的要求應運而生的,是推進磚瓦行業健康發展的支撐,是推進磚瓦行業節能減排,綠色發展的保證,標準頒布了要做好該項標準的宣貫和培訓工作。

  8、積極辦好磚瓦行業展會。今年9月16~20日在青島舉辦第32屆節能綠色墻材產業博覽會,中國磚瓦工業協會主辦,墻材展覽公司承辦。博覽會確立了“綠色驅動、創新提升”的主題,深入貫徹落實黨的十九大精神,落實國家三部委《關于加快燒結磚瓦行業轉型發展的若干意見》,落實中國建筑材料聯合會和中國磚瓦工業協會共同下發的《推進磚瓦行業供給側結構性改革打贏四個攻堅戰的指導意見》,以國家產業政策為導向、以磚瓦供給側結構性改革、環保產業升級為動力,推進綠色節能墻體屋面材料向節能建筑、綠色建筑、生態建筑延伸。聯合會將協調規劃、標準、設計、檢測、培訓等方面資源擴展展會內容。通過展會形式要積極推進磚瓦墻材行業發展,行業成果展示、行業新成果交流的平臺,賦與行業展會新的內涵,新的功能,新的定位。

  9、協會脫鉤改革工作,今年協會的脫鉤改革工作的最后一年,脫鉤后國資委負責黨務工作,其他工作完全依靠協會自身力量全面開展。中國磚瓦工業協會是國家一級社會組織,承擔政府購買服務和推進行業健康有序發展的任務,出任協會副會長的單位是行業重點企業并具有一定社會影響力,認真思考,支持協會工作是各副會長的應盡的義務,希望各副會長要發揮好各自的作用,推進協會工作健康發展。脫鉤后,民政部對協會的理事、常務理事、負責人數量有一定規定,磚瓦協會要做好調整工作,第七屆理事會履職期間,凡履職不到位、不擔當、不繳納會費的副會長單位有可能在調整的范圍之內,將不再擔任副會長。因此,凝心聚力,團結一致,推進協會工作上一個新臺階。

  10、加強協會自身建設,落實聯合會八項要求。

  一是適時制定行業(產業)的發展戰略和規劃,根據戰略、規劃界定出階段或年度達到的目標與實施措施;根據行業、產業發展業態的變化和出現的新問題及時調整規劃的相關內容,對戰略與規劃的實施都有路徑和支撐點,對行業關鍵問題與瓶頸攻堅要有具體針對性的舉措并著力組織本行業、本產業實施。

  二是適時地根據行業、產業發展和調整結構、轉型升級的需要積極協助和積極爭取政府部門制定有利于行業發展的、有利于結構優化的和有利于補短板的各種扶持、支持政策,主動制定各產業鼓勵、限制、淘汰的工藝技術、裝備、產品目錄,推動結構調整;適時組織本行業的企業“走出去”,推動國際、國內兩個市場一并發展。

  三是適時制定、修改與提升標準,圍繞“去產能、補短板、調結構”要不斷創新提升標準,運用國標、行標、協會團體標準推動淘汰落后產能和加快新興產業、高端產品的發展,尤其要加大協會團體標準的制訂與實施,提高標準自身的水平,提高標準制訂過程的時效性,實施執行的有用性,用標準引導與推動行業,產業轉型升級。

  四是創新驅動,全面提升技術裝備水平。組織行業力量瞄準世界領先技術,組織對關鍵產業、關鍵技術和行業、產業發展的瓶頸開展研發與實施攻關,帶動行業、產業向世界領先看齊,向高端發展;主動組織已有的科技成果的共享和產業化,帶動行業、產業的發展與提升,帶動科技成果規模經營;適時頒布各產業技術改造指南和技術改造目錄,促進企業提升競爭力,促進落后的工藝、技術、裝備主動退出市場。

  五是圍繞行業、產業“調結構、去產能、補短板、穩增長、增效益”系統做出年度的、重點工作的設定和實施的部署,組織行業、企業努力實施;及時組織行業、產業經濟運行情況的匯總、數據分析和動態分析,公布行業經濟運行的走勢、趨向、導向,做出預測、預警、預判,提出各階段的重點工作;組織行業、產業開展行業自律,組織與引導錯峰生產,按市場需求組織生產,開展行業內、區域內對標各項先進指標,相互取長補短,組織區域市場環境治理,維護企業共性訴求,穩定產品價格,降本增效。這次會議聯合會協調部賀主任參加。

  六是組織行業、產業根據國家制定的環境保護達標和能源消耗達標的規定,從技術更新、調整產品結構、加強管理創新等多方位開展節能減排達標,每年明確并公布當年達標企業的名單并督促實施;全面推進企業的資源綜合利用和排放設施的更新提升,推動行業綠色低碳發展,實現企業的清潔生產、美化環境。

  七是推進企業間的兼并重組,行業協會要爭取各級政府出臺扶持與支持企業間兼并重組的政策,主動組織行業大企業兼并中小企業,推進大企業之間的資產重組、相互置換、相互持股,鼓勵大企業以有償的方式兼并或淘汰落后產能,行業、產業協會對本行業、本產業的兼并重組要做出導向,主動協調企業開展各種不同形式的兼并重組,提高產業集中度,減少企業數量,整體提升行業水平。

  八是主動推進協會自身建設,創造與夯實履行行業協會職責必須具有的基本條件,人員能夠滿足履行協會職責需要人才結構合理,建成一支能夠勝任協會職能需要,具有一定知識面和有組織協調能力的團隊;建成自律、他律相結合的、有利于隊伍素質提高,有利于提升執行力,有利于規范自身行為的各項規章制度;建成有服務功能、有自己優勢的、能夠具有共性服務、又有專項有償個性服務的創收平臺,能夠在經濟上自立自足,在引領協調服務方面勝任行為需要并得到行業普遍認可的社團組織。

      各副會長按照八個方面做好調整,調整好產品與裝備之間的合作,針對市場需求、針對市場企業要求,調整好裝備,為節能建筑、綠色建筑、生態建筑提供優質墻材產品。

  磚瓦行業做為建材行業的重要組成和支撐,堅持五大發展理念,特別是國家三部委《關于加快燒結磚瓦行業轉型發展的若干意見》對磚瓦今后的發展至關重要,打贏磚瓦四個攻堅戰役,調整結構、補短板,去產能,增效益,磚瓦行業一定發展的更好,磚瓦協會工作一定邁上一個新的臺階。




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