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杭州市人民政府辦公廳關于印發貫徹落實
杭州市礦產資源總體規劃實施方案的通知
 
杭政辦函〔2009〕97號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　
　　《貫徹落實杭州市礦產資源總體規劃的實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月六日

貫徹落實杭州市礦產資源總體規劃的實施方案

　　為加強對規劃實施的管理，確保《杭州市礦產資源總體規劃（2006-2010）》（以下簡稱《規劃》）各項目標任務順利完成，特制定本方案。

　　一、指導思想
　　
　　以科學發展觀為統領，按照建設“資源節約型、環境友好型”社會的要求，以礦產資源開發利用與保護、礦山生態環境保護與治理、采礦權市場建設為主要任務，分解目標，落實責任，確保規劃目標如期實現。
　　
　　二、總體目標和主要任務
　　
　　（一）總體目標。
　　
　　根據省政府要求，到2010年年底全市礦山控制指標為467個。我市要進一步加大礦山整合力度，擴大生產規模，到2010年年底，全市礦山總數力爭控制在337個以下；全市礦山平均生產規模達到年產12萬噸/礦以上；全市需治理的廢棄礦山累計治理率達到90%以上，治理礦山總數達到252個以上；杭新景（杭千）、杭徽高速公路沿線1000米以內31個礦山完成整治任務；全市省級綠色礦山創建總數達到20個；采礦權市場建設更加規范。
　　
　　（二）主要任務。
　　
　　1.礦產資源開發利用與保護。
　　
　　各地要嚴格按照《規劃》分區的要求，結合本地礦產資源供需情況，實行礦產資源分類、分區管理。通過實施礦產資源開發整合、提高新建礦山準入門檻、壓縮生產礦山總量、擴大礦山生產規模，逐步提高礦業規模化、集約化水平。規劃期內的主要任務有：
　　
　　（1）礦業結構調整。
　　
　　①部分礦種禁、限采及產量控制。
　　
　　——禁止開采磚瓦用粘土和石煤礦。根據《浙江省發展新型墻體材料條例》，全市自2008年1月1日起停止新辦磚瓦用粘土礦。根據生態保護和環境污染防治要求，繼續禁止開采石煤礦，原仍在開采的建德市安仁石煤礦和淳安縣鄭家石煤在2008年采礦許可證到期后即予關閉，不再生產。
　　
　　——限制開采優質石灰巖和鎢礦。根據《浙江省石灰巖資源保護與開發利用規劃》，設立富陽市胥口-桐廬縣珠村灰巖保護（限采）區、淳安縣淡竹 -建德市蓮花灰巖保護（限采）區、淳安縣西嶺一帶灰巖保護（限采）區和淳安縣白馬一帶灰巖保護（限采）區等四個限采區，規劃期內禁止開采優質石灰巖用于普通建筑石料。富陽、建德、桐廬、淳安等四縣（市）不得擅自在限采區內新設石灰巖采礦權、擴大現有石灰巖礦山年產量及現有礦區范圍。臨安市湍口鎢礦等三家鎢金屬生產企業繼續實行限量開采，年開采總量按省國土資源廳下達的年度指標執行。
　　
　　——控制水泥用灰巖、普通建筑石料、磚瓦用頁巖等礦產開采總量。按照《規劃》預測需求量，到2010年，水泥用灰巖控制在2550萬噸，其中富陽市1180萬噸，桐廬縣400萬噸，建德市900萬噸，嚴格控制礦石向市外輸出，建德市、桐廬縣的礦石供應本地，富陽市的礦石除滿足本地需要外，適量供應桐廬縣、蕭山區和余杭區的水泥企業；普通建筑石料控制在4032萬噸，其中余杭區約為1700萬噸，富陽市約為1000萬噸，蕭山區約為900萬噸，嚴格控制礦石輸出，余杭區的輸出總量控制在700萬噸；全市磚瓦用頁巖控制在310萬噸。