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　　3.采礦權市場建設。
　　
　　進一步完善礦業權登記、設置、審批、出讓、轉讓等程序，加強對礦業權市場的監管，確保我市采礦權市場健康有序發展。規劃期內的主要任務有：
　　
　　（1）規范采礦權市場建設。全市所有擬建礦山必須依法依規逐級上報，獲得批準后方可進行采礦權出讓。出讓前，國土資源部門應制定地上附著物以及青苗補償方案、完成資產評估等前期準備工作。采礦權出讓要按照“公開、公平、公正”原則，采用不設限制條件，公開招標、拍賣、掛牌等競爭性方式實行有償出讓（符合協議出讓條件的除外）。
　　
　　（2）規范礦業權審批行為。各地要依照國家和省、市有關規定，按照法定權限和法定程序審批探礦權、采礦權，嚴禁越權審批或變相越權審批。實施礦山整合或儲量動態監測后，實際開采規模與發證權限不一致的，要按發證權限完成采礦登記資料的移交工作。
　　
　　三、保障措施
　　
　　（一）加強領導，嚴格按《規劃》要求規范行政行為。各級政府要切實加強《規劃》實施工作的組織領導，建立健全領導責任制，編制《規劃》年度實施計劃和工作方案，將《規劃》實施列入政府年度工作計劃，納入對各級政府的國土資源目標考核內容。
　　
　　（二）有效保障，切實落實《規劃》實施資金。各地要積極籌措《規劃》實施資金特別是廢棄礦山生態環境治理和綠色礦山創建資金。通過財政補助、資源補償費返還、爭取上級專項資金等多種措施，確保各項資金落實到位。
　　
　　（三）嚴格執法，開展礦產資源開發長效管理。各地要依法打擊無證勘查、盜采盜挖和非法選礦等違法行為，對一礦多點開采、越界越層開采等違法行為要及時依法予以嚴肅查處。要積極探索多部門聯合執法等長效管理機制，切實維護礦產資源開發秩序和采礦權市場健康有序發展。
　　
　　（四）明確責任，加強《規劃》的組織實施。各級國土資源部門要認真組織本區域規劃的實施工作，根據國家、省、市重點建設工程需要，及時調整礦山布局，對影響重點工程施工和造成嚴重視覺污染的礦山依法予以關停。發改、經濟、旅游、安全監管、公安、財政、交通、林水、環保、工商等部門要按照各自職責做好規劃實施的配合工作，確保《規劃》各項目標順利完成。