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　　（三）2012年中國經(jīng)濟增長前景預測

　　根據(jù)上述國內外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析，我們將3種不同世界經(jīng)濟增長背景和3種不同宏觀調控政策組合為假設條件，經(jīng)模型測算，預測2012年中國經(jīng)濟增長高中低3種不同情景。

　　1.GDP增長8.5%左右的基準情景，概率50%

　　如果2012年歐美債務危機在一定程度上得到控制，主要發(fā)達經(jīng)濟體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢，全球GDP增速同上年基本持平，全年通貨膨脹水平不超過2011年。同時，我國注重處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和保持物價總水平穩(wěn)定3個宏觀調控主要著力點的關系，在經(jīng)濟增速和物價水平小幅雙降、總量矛盾有所緩解的背景下，總量政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把“調結構”放到宏觀調控的突出位置，認真將“十二五”規(guī)劃的主題、主線落實到年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃中。財政赤字規(guī)模與上年基本持平，財政擴張力度有所減弱。貨幣政策進一步強調實質性穩(wěn)健，M2增長15%左右，“社會融資總量”增長規(guī)模在14萬億元左右，從社會融資總量角度對“流動性閘門”加以控制。嚴格限制高耗能行業(yè)投資，積極引導高加工度行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和民生工程投資快速增長。嚴格落實《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的節(jié)能減排目標以及全年單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.5%的節(jié)能目標。在這一國際環(huán)境和政策假設情景下，經(jīng)模型測算，我國經(jīng)濟可望在結構調整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，GDP增長8.5%左右；經(jīng)過精心調控，妥善應對輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費價格上漲幅度控制在3.5%左右，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅控制在4%。雖然經(jīng)濟增長略有放緩，但成本上升壓力減輕，企業(yè)利潤和財政收入狀況不會明顯轉差。固定資產(chǎn)投資增速略為放緩，全年增長20%左右，同比增幅回落5個百分點；社會消費品零售總額增長平穩(wěn)，因物價漲幅回落，消費品零售實際增速比上年略有提高。出口增速由2011的21%下降到2012年的15%，進口增速由2011年25%下降到2012年的17%，貿易順差由2011年的1600億美元減少到1400億美元，同比下降12%。

　　2.GDP增長9%的高增長情景，概率25%

　　如果2012年歐美債務危機得到有效控制，市場信心得到較快恢復，主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇加快，不再推出放松貨幣的新舉措，國際大宗商品價格趨于穩(wěn)定，發(fā)展中經(jīng)濟體通脹壓力得到較好控制，不再推出進一步緊縮政策，世界經(jīng)濟增長速度快于上年，國際貿易環(huán)境較上年有所改善。同時，我國宏觀調控政策更加注重穩(wěn)定增長，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政赤字率與上年基本持平，財政赤字規(guī)模擴大，地方政府債券發(fā)行規(guī)模增加較多；貨幣政策在穩(wěn)健中對部分薄弱環(huán)節(jié)實行定向寬松政策，全社會融資總量繼續(xù)處于穩(wěn)中偏寬的狀況。加快“十二五”規(guī)劃重點建設項目的開工，不再出臺新的房地產(chǎn)調控緊縮需求措施，保障房和普通商品房建設資金得到保證，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長。出口增速大體保持2011年水平。在這一國際環(huán)境和政策假設情景下，經(jīng)模型測算，我國經(jīng)濟可望保持9%左右的較快增長態(tài)勢；但通貨膨脹壓力相對較大，預計居民消費價格上漲幅度將在4.5%左右，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲6%左右。由于快速增長中落后產(chǎn)能難以淘汰，節(jié)能減排形勢仍然不樂觀。

　　3.GDP增長8.0%左右的低增長情景，概率25%

　　如果2012年歐洲債務危機繼續(xù)發(fā)酵并向核心國家蔓延，金融市場繼續(xù)動蕩，主要發(fā)達國家財政狀況進一步惡化，同時，通脹壓力上升使得貨幣政策缺乏空間，主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟出現(xiàn)個別季度負增長甚至部分國家出現(xiàn)二次衰退。發(fā)展中經(jīng)濟體為應對通脹壓力而繼續(xù)收緊政策，世界經(jīng)濟增速明顯低于2011年，國際貿易環(huán)境進一步惡化。而我國宏觀調控政策繼續(xù)以“控通脹”為首要任務，實行財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，財政政策力度較上年有所收縮，財政赤字率和赤字規(guī)模明顯下降，地方政府發(fā)債受到債券市場冷遇；貨幣政策在嚴控表內業(yè)務的同時加大對表外融資的監(jiān)控力度，繼續(xù)加息縮小負利率，使社會融資總量增長出現(xiàn)明顯下降。在這一國際環(huán)境和政策假設情景下，經(jīng)模型測算，我國出口增速將由2011年的21%大幅下降到10%，貿易順差同比減少18%左右，固定資產(chǎn)投資增速下降9個百分點，全年增長16%。GDP增長將明顯減速至8%左右；由于產(chǎn)業(yè)結構進入深度調整，落后產(chǎn)能較快得到淘汰，節(jié)能減排形勢明顯好轉；總需求收縮使通貨膨脹壓力相對緩和，預計居民消費價格上漲幅度將在2.8%左右，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲2%左右。

　　三、2012年宏觀調控政策建議

　　根據(jù)以上預測，2012年我國經(jīng)濟增速和物價漲幅呈雙雙小幅下降的概率較大，經(jīng)濟運行的總量矛盾有所緩解，國內外多重兩難甚至三難因素的挑戰(zhàn)使我國宏觀調控總量政策無論進一步收緊或放松的空間都很小，鞏固宏觀調控的積極成果需要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在“控物價”和“穩(wěn)增長”之間尋找恰當?shù)恼咂胶恻c。同時，國際經(jīng)濟再平衡進入制度變革的新階段，發(fā)達國家需要修正過度負債、過度消費的制度性缺陷，新興市場國家需要改變過度依賴出口和投資的發(fā)展模式，我國促進國民經(jīng)濟內外平衡和投資消費均衡增長的結構調整壓力加大，能否在調結構、轉方式方面邁出實質性步伐，不僅關系到2012年中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，更關系到長期發(fā)展的可持續(xù)性。建議2012年將調整經(jīng)濟結構放在經(jīng)濟工作更加突出的位置，通過積極主動深化改革進一步激發(fā)自主增長活力。