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國稅總局局長:增值稅制度亟待向廣度覆蓋
  中國磚瓦工業協會  [2012/3/26]  
摘要:2012年3月25日,由中山大學嶺南(大學)學院和財新傳媒主辦的“第一屆嶺南論壇”在廣州舉行,本屆論壇的主題是“中國經濟變革之路”。以下為國家稅務總局局長肖捷發言實錄。

  改革試點應當采取地區試點和行業試點交叉進行的方式,通過全面評估稅制的影響,涉及納稅人負擔、稅收收入以及對經濟運行的影響,為改革的全面順利實施提供一些有利的借鑒。基于上述考慮,改革的試點方案需要從試點范圍、稅制安排、過渡政策、收入歸屬以及稅收征管等各個方面,這項改革試點作出部署,試點方案向社會公布了,就不再說了。

  最后,我想說一下關于改革試點的開展、情況和擴大試點的基本考慮。

  今年1月1日以來,上海有12.6萬戶納稅人進入了改革范圍,在上海市的精心組織下,實現了稅制改革的平穩過渡。改革試點的時間不長,但是我們已經感覺到實現了四個方面的變化,一是降低了大部分人的納稅負擔,試點的小規模納稅人,大都有原來實行5 %的稅率降為3%的征收率,稅賦的下降幅度超過了40%。一般納稅人,研發技術和租賃服務,以及75%的信息技術和金融服務,乃至80%的文化創業服務人稅賦都有不同程度的下降。包括我們原來實現增值稅的加工納稅人,由于擴大了抵扣范圍,稅賦也都普遍降低。

  這里我要說明一下,我們也注意到,在改革試點當中,像交通運輸類企業,有部分納稅人稅賦有所增加,解決這個問題,根本上講還是要靠深入改革,完善相關配套措施,這是第一個變化。

  第二個就是拓展試點行業和企業的試點空間。

  第三促進企業發展和技術進步,這由制度安排優勢所確定。

  第四,提升商品和出口能力,深度和廣度都有了提高。

  上述這些變化顯示出了改革的成效,當然也有一些需要解決的問題。隨著試點的延續,我們將及時進行總結評估,進一步完善政策,在此基礎上擴大改革試點的地區和行業范圍。


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來源:新浪財經
  
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