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3月4日，商務部、國家稅務總局等8個部門發(fā)布《關于“十二五”期間實施積極的機電產品進口促進戰(zhàn)略的若干意見》。意見中提出了下列稅收措施：1.研究延長實施對國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心和國家認定的企業(yè)技術中心進口規(guī)定范圍以內的科技開發(fā)用品的稅收政策。2.結合產業(yè)發(fā)展狀況和重點產業(yè)規(guī)劃，適時調整《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，逐步提高免稅商品的技術要求。3.企業(yè)當年實際發(fā)生的消化吸收再創(chuàng)新費用，凡符合稅法規(guī)定的研究開發(fā)費用條件的，可以依法加計扣除。進一步研究制定政策，支持企業(yè)開展引進消化吸收再創(chuàng)新。
6月24日，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于調整部分商品進口關稅的通知》。通知中規(guī)定：自7月1日起大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅，其中柴油、航空煤油以零關稅進口，同時下調帳篷、充氣褥墊、救生衣、防毒面具、雷達生命探測儀等救災物品，混紡布、亞麻紗線等紡織原料，鋅錠、鎳廢料等有色金屬原料，變色鏡等日用品的進口關稅。
6月27日，中國政府與英國政府在倫敦簽訂新的關于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協定，中國國務院總理溫家寶和英國首相戴維。卡梅倫出席簽字儀式。
7月5日，財政部、工業(yè)和信息化部、海關總署、國家稅務總局發(fā)出《關于調整三代核電機組等重大技術裝備進口稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：
1.自2010年1月1日起，符合規(guī)定條件的國內企業(yè)為生產國家支持發(fā)展的三代核電機組確有必要進口的部分關鍵零部件、原材料，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
2.自2011年7月1日起，符合規(guī)定條件的國內企業(yè)為生產國家支持發(fā)展的千萬噸煉油設備、天然氣管道運輸設備、大型船舶裝備和成套棉紡設備確有必要進口的部分關鍵零部件、原材料，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
3.自2012年1月1日起，對于2009年8月20日財政部、國家稅務總局等6個部門發(fā)布的《重大技術裝備進口稅收政策暫行規(guī)定》第三條所列項目（即相應國產裝備尚不能完全滿足需求，確實需要進口的部分整機和設備，根據上下游產業(yè)的供應情況，經財政部會同有關部門嚴格審核，采取降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的過渡措施，定期繼續(xù)給予進口優(yōu)惠）和企業(yè)進口《進口不予免稅的部分重大技術裝備設備目錄》所列自用設備和按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件，一律征收進口稅收。
4.根據國內相關產業(yè)發(fā)展的情況，定期分步調整城市軌道交通設備免稅進口零部件和原材料清單。
11月3日，國家主席胡錦濤在法國戛納出席二十國集團領導人第六次峰會時的講話中說：中國堅持通過減免關稅等多種途徑，為發(fā)展中國家對華出口各類產品創(chuàng)造條件。為了進一步幫助最不發(fā)達國家發(fā)展，中國愿意在南南合作框架以內，對于同中國建立外交關系的最不發(fā)達國家97%的稅目的產品給予零關稅待遇。
同日，二十國集團成員國在法國戛納與經濟合作與發(fā)展組織（經合組織）簽署加入稅收征管互助公約意向書，中國財政部部長謝旭人代表中國政府簽署了該意向書。
11月14日，經國務院批準，財政部、商務部、海關總署和國家稅務總局發(fā)出《關于來料加工企業(yè)轉型為法人企業(yè)進口設備稅收政策有關問題的通知》。通知中規(guī)定：
1.2011年7月至2012年12月，不具備法人資格的來料加工企業(yè)以外商提供的全部不作價設備作為投資設立法人企業(yè)的；或者在2009年7月至2012年12月期間，將該企業(yè)全部不作價設備作為投資整體轉入同一投資方已經設立的法人企業(yè)的，其在2008年底以前已經辦理加工貿易備案并且在2009年6月底以前申報進口尚未解除海關監(jiān)管的不作價設備，可以免予補繳關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
2.2008年9月9日至2009年6月30日，不具備法人資格的來料加工企業(yè)已經轉為法人企業(yè)的，已經結轉到法人企業(yè)尚未解除海關監(jiān)管的不作價設備，可以作為投資處理，免予補繳關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
12月9日，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于2012年關稅實施方案的通知》。通知中規(guī)定：2012年進口最惠國稅率、普通稅率不變，對燃料油等部分進口商品實施暫定稅率；出口稅率不變，對鉻鐵等部分出口商品實施暫定稅率；稅則稅目調整為8194個。其中，適用進口暫定稅率的730多種商品平均稅率為4.4%,比最惠國稅率低50%以上。這些商品主要分為五類，一是能源資源性產品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花崗巖、天然橡膠、稀土、銅、鋁、鎳等；二是發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)所需的關鍵設備和零部件，包括噴氣織機、渦輪軸航空發(fā)動機、高壓輸電線、手機用攝像組件、高清攝像頭、小轎車車身沖壓件用關鍵模具等；三是農業(yè)生產資料，包括大馬力拖拉機、大型收割機、乳品加工機、種用鯨、農藥原料、化肥、動物飼料等；四是用于促進消費和改善民生的日用品，包括冷凍海魚、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護膚品、燙發(fā)劑、餐具、廚房用具等；五是與公共衛(wèi)生相關的產品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、X光片等。此外，新增數字電影放映機、各類畫作原件和雕塑品原件。
12月30日，海關總署決定廢止本署2006年5月31日公布的《中華人民共和國海關特別優(yōu)惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》。
四、高新技術產業(yè)
1月28日，國務院印發(fā)《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》，自當日起實施。
5月12日，海關總署就落實國務院的上述文件發(fā)布公告，自當日起實施：
1.經過認定的軟件企業(yè)進口所需的自用設備，按照合同隨設備進口的技術和配套件、備件，不需要出具確認書，不占用投資總額，除了國家另有規(guī)定者以外，免征關稅。
2.經過認定的線寬小于0.25微米或者投資額超過80億元人民幣的集成電路生產企業(yè)和經過認定的線寬不超過0.8微米的集成電路生產企業(yè)，其進口自用生產性原材料、消耗品，凈化室專用建筑材料、配套系統，集成電路生產設備零、配件，可以繼續(xù)按照有關部門的規(guī)定向企業(yè)所在地海關申請免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
3.經過認定的集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進口料件，符合有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，可以享受保稅政策。
10月13日，財政部、國家稅務總局根據國務院的上述文件發(fā)出《關于軟件產品增值稅政策的通知》，自當年1月1日起執(zhí)行。通知中規(guī)定：
1.增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品和本地化改造以后的進口軟件產品，按照17%的稅率征收增值稅以后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退。
2.納稅人受托開發(fā)軟件產品，著作權屬于受托方的征收增值稅，著作權屬于委托方或者雙方共同擁有的不征收增值稅；經過國家版權局登記，納稅人在銷售時一并轉讓著作權、所有權的，不征收增值稅。
11月14日，財政部、國家稅務總局根據國務院的上述文件發(fā)出《關于退還集成電路企業(yè)采購設備增值稅期末留抵稅額的通知》，自當月1日起執(zhí)行。
10月10日，經國務院批準，財政部、商務部、海關總署和國家稅務總局發(fā)出《關于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機構采購設備稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：自2011年至2015年，外資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品，可以繼續(xù)免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產設備，可以繼續(xù)全額退還已經征收的增值稅。
12月12日，經國務院批準，國務院辦公廳發(fā)出《關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》。意見中提出：針對高技術服務業(yè)發(fā)展重點，研究完善高新技術企業(yè)認定范圍，符合條件的高技術服務企業(yè)可以享受相關稅收優(yōu)惠。檢驗檢測、知識產權等高技術服務領域事業(yè)單位轉制為企業(yè)的，可以按照規(guī)定享受有關稅收優(yōu)惠。按照增值稅擴大征收范圍改革總體安排，完善相關制度，解決高技術服務業(yè)發(fā)展有關的稅收問題。
五、房地產、金融、保險和證券
1月26日，國務院辦公廳發(fā)出《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》。通知中規(guī)定：調整個人轉讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按照其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發(fā)項目進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。嚴格執(zhí)行個人轉讓房地產所得稅征收政策。次日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自當月28日起，個人出售購買不足5年住房的，全額征收營業(yè)稅；個人出售購買5年以上非普通住房的，按照銷售收入減去購房價款以后的差額征收營業(yè)稅；個人出售購買5年以上普通住房的，免征營業(yè)稅。
1月27日，根據國務院常務會議的決定，上海市、重慶市人民政府分別印發(fā)《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》和《重慶市人民政府關于進行對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》，次日起實施。本新聞共 6頁,當前在第 3頁 1 2 3 4 5 6
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